一、案例概述

蘇州市總工會結合市場主體高度集聚、就業(yè)人口基數(shù)龐大、勞動領域面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)較多等實際，聚焦勞動領域風險隱患“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”目標，大力推進勞動領域政治安全信息員隊伍建設，明確培育思路、優(yōu)化培育方式、強化動態(tài)管理，構建起“市級—區(qū)（市）級—鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）級—重點領域、行業(yè)、企業(yè)”四級信息工作網(wǎng)絡，形成覆蓋廣泛的信息收集與預警體系。

二、針對問題

▲信息員隊伍建設滯后于現(xiàn)實需要：市場主體密集、新業(yè)態(tài)勞動者群體擴大，傳統(tǒng)培育模式難以適應快速變化的風險特征。

▲信息員培育脫離基層具體情況：“一刀切”的培育模式難以適應基層實際，導致缺乏常態(tài)化、專業(yè)化的信息收集渠道。

▲日常管理培訓未與基層治理協(xié)同：信息員缺乏統(tǒng)一教育管理，勞動關系監(jiān)督力量分散，需整合資源形成協(xié)同聯(lián)動機制。

三、主要做法

（一）明確培育思路，有力壓實各方責任。

▲2024年，蘇州市總工會在原有1034名信息員的基礎上，提出“建強萬名信息員隊伍”目標，明確信息員隊伍來源構成、職責任務、培訓管理等要求，確定“先打地基、逐步拓展”的建設思路，根據(jù)企業(yè)和職工會員數(shù)量，科學合理劃定各地信息員的預期規(guī)模。

▲市、區(qū)兩級總工會組建主要領導同志牽頭的信息工作領導小組，通過主席辦公會、月度專題調(diào)度、年度工作總結等方式，壓實各級責任，強力推動落實。

▲全市目前已發(fā)展勞動領域信息員12115名，構建市級—區(qū)（市）級—鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）級—重點領域、行業(yè)、企業(yè)信息員四級信息工作網(wǎng)絡。

（二）立足基層實際，優(yōu)化拓展培育路徑。

▲鼓勵全市各級工會根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)類別規(guī)模、職工隊伍特點等實際情況，自主選擇培育發(fā)展信息員的方式方法。蘇州市總工會本級將地方聯(lián)動機制成員單位聯(lián)絡員發(fā)展為信息員，獲得穩(wěn)定、及時、高質量的信息來源渠道。

▲姑蘇區(qū)總工會依托較為成熟完善的工會勞動法律監(jiān)督組織網(wǎng)絡，著力培育政治素質高、業(yè)務能力強的監(jiān)督員成為信息員。

▲工業(yè)園區(qū)總工會與人社部門緊密協(xié)作，吸納其執(zhí)法人員和基層網(wǎng)格員加入信息員隊伍，共同開發(fā)信息化平臺，融合“一函兩書”發(fā)布、勞安信息報送等功能，打造監(jiān)督預警機制。

▲常熟市總工會跨前一步，率先在新業(yè)態(tài)領域布局信息工作網(wǎng)絡，目前已覆蓋快遞、家政、美容美發(fā)、直播、網(wǎng)約車及貨運等行業(yè)勞動者群體。

（三）強化動態(tài)管理，有效提升履職能力。

▲堅持“實名登記、動態(tài)管理”，建立信息員名冊，每季度更新信息員進出情況。

▲加強教育管理，在重要時間節(jié)點，市總工會通過適當途徑向信息員發(fā)布風險提示，要求其重點關注、加強排查、及時報送信息。

▲堅持服務實戰(zhàn)，加強教育培訓，2024年通過線上線下等方式，組織培訓93場，覆蓋3300余人次，有效提升信息員履職能力。

四、經(jīng)驗啟示

▲提高對信息員隊伍建設重要性的思想認識：信息員是勞動關系運行的“知情人”、風險隱患的“報告人”，各級工會應切實強化對信息員隊伍建設工作的組織領導，在資源、力量、政策上有所傾斜。

▲加強信息員隊伍建設應當因地制宜：在信息員隊伍建設的過程中，應當發(fā)揮基層工會的自覺性、積極性、主動性，防止政策“一刀切”，鼓勵各級工會探索符合當?shù)貙嶋H的信息員隊伍建設路徑。

▲信息員隊伍建設管理應當抓在平時：信息員隊伍建設是一項長期運行、動態(tài)發(fā)展的過程，必須加強人員管理培訓工作，保證信息員隊伍保持穩(wěn)定的工作狀態(tài)、素質水平，確保其有效發(fā)揮作用。