一、案例概況

新疆維吾爾自治區(qū)總工會針對欠薪問題維護職工權(quán)益的痛點，通過主動排查線索、調(diào)動勞動監(jiān)察部門力量、建立失信懲戒機制、開展困難幫扶等舉措，構(gòu)建排查、化解、幫扶維權(quán)體系。2024年以來，累計限時辦結(jié)欠薪案件12180個，涉及金額1.45億元，有效保障職工工資按時足額支付。

二、針對問題

▲欠薪線索排查困難：欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域存在線索難以全面掌握的問題。

▲欠薪案件處理不及時：勞動者維權(quán)過程中存在處理效率低下的情況。

▲特殊困難職工幫扶缺乏針對性：對于復(fù)雜欠薪事件中生活困難的職工幫扶措施不夠完善。

三、主要做法

（一）協(xié)同開展線索排查。

▲發(fā)揮信息共享機制作用：發(fā)揮勞動保障維權(quán)信息共享機制作用，指導(dǎo)各級工會聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入欠薪易發(fā)多發(fā)重點行業(yè)領(lǐng)域開展欠薪線索排查。區(qū)總工會負(fù)責(zé)及時匯總“12351職工服務(wù)熱線”收集的欠薪線索，區(qū)人社廳負(fù)責(zé)在“農(nóng)民工欠薪監(jiān)測預(yù)警平臺”搭建“總工會轉(zhuǎn)送線索”模塊，及時將工會收集的欠薪線索納入統(tǒng)一排查清單，重點關(guān)注“拖欠金額大、涉及人數(shù)多”的欠薪事件并向?qū)俚貏趧颖O(jiān)察部門預(yù)警。

▲建立臺賬管理：區(qū)總工會對排查中發(fā)現(xiàn)的“久拖未決”的欠薪問題線索全部建立臺賬，做到“三清三明一掌握”，即：欠薪項目清楚、欠薪金額清楚、涉及人數(shù)清楚；各方責(zé)任明確、化解措施明確、辦結(jié)時限明確；對欠薪職工影響情況掌握。

（二）聯(lián)動化解欠薪問題。

▲納入全區(qū)重點事項：以“整治群眾身邊不正之風(fēng)”工作為契機，將勞動者維權(quán)處理不及時問題作為自治區(qū)全年重點整治事項。

▲多部門聯(lián)動：工會對“拖欠金額大、涉及人數(shù)多”的項目主體或企業(yè)下發(fā)“一函兩書”告知函，將惡意拖欠工資的企業(yè)或項目主體信息推送至發(fā)改、人社等部門，建議納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，推動欠薪案件限期解決。工會聯(lián)合人社、司法、法院、檢察院和相關(guān)行業(yè)主管部門，發(fā)揮協(xié)商調(diào)解、法律援助、糾紛調(diào)解等機制作用，推動盡快化解欠薪問題。

（三）深入開展困難幫扶。

▲開展送溫暖慰問：指導(dǎo)全區(qū)各級工會摸排當(dāng)?shù)亍熬猛衔礇Q”欠薪事件中生活出現(xiàn)臨時性困難的職工”，以“實名制”形式及時開展送溫暖慰問，助其渡過難關(guān)。

▲納入困難職工檔案：對于欠薪事件特別復(fù)雜，項目層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致追責(zé)主體缺失，短時間內(nèi)拿不到工資、生活遇到困難的職工，納入困難職工檔案，實現(xiàn)應(yīng)幫盡幫。

（四）完善維權(quán)機制。

▲建立失信名單：通過建立欠薪企業(yè)“失信名單”、開展三方聯(lián)動等方式，共享信息、整合力量、優(yōu)化流程，不斷完善維權(quán)機制、豐富維權(quán)措施、提高維權(quán)效率，提高企業(yè)違法成本，確保職工工資按時足額支付。2024年以來，累計限時辦結(jié)欠薪案件12180個，涉及金額1.45億元。 

四、經(jīng)驗啟示

▲建立部門間優(yōu)勢互補、效能銜接的維權(quán)工作機制：發(fā)揮各級“工會+人社+信訪”維權(quán)職能，加強勞動保障監(jiān)察與工會勞動法律監(jiān)督的協(xié)作配合。

▲加強“農(nóng)民工欠薪監(jiān)測預(yù)警平臺”建設(shè)：通過數(shù)智賦能將各級工會摸排欠薪線索導(dǎo)入平臺，調(diào)動全區(qū)各級勞動監(jiān)察部門力量，推動農(nóng)民工維權(quán)事件化解。

▲提高失信懲戒違法成本：將惡意拖欠企業(yè)納入失信名單，聯(lián)動發(fā)改、人社等部門實施聯(lián)合懲戒，形成“一處違法、處處受限”的約束機制。