中工網(wǎng)評論員 陳婉揚(yáng)

無堂食外賣臟亂差？浙江省有新解法——據(jù)8月5日《工人日報》報道，面對這一新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管挑戰(zhàn)，今年7月，浙江首創(chuàng)的《無堂食外賣聚集區(qū)管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，融合“政府引導(dǎo)+專業(yè)運(yùn)營+平臺助力+商戶自治”，在全省推行無堂食外賣聚集區(qū)組團(tuán)式管理，為行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了新思路。

近年來，隨著外賣行業(yè)的發(fā)展，無堂食外賣店數(shù)量增長迅猛。這些商戶往往“寄居”城市的隱蔽角落，只通過網(wǎng)絡(luò)接單，設(shè)一個廚房檔口，不設(shè)堂食區(qū)，因此在監(jiān)管上容易成為盲區(qū)。其中還有一些店鋪被稱為“幽靈外賣”（線上地址與實(shí)際地址不符），存在衛(wèi)生條件差、食品安全隱患多等問題。不少媒體和自媒體博主都曾曝光此類情況，認(rèn)為相關(guān)門店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)、出餐全靠“科技與狠活”?！包c(diǎn)外賣優(yōu)先選有堂食的商戶，沒堂食的臟亂差?！边@句在消費(fèi)者中廣為流傳的“經(jīng)驗”之談，一定程度上反映了無堂食外賣店問題所在。

浙江省的新解法何以破解這一難題？簡而言之，就是引導(dǎo)分散的商戶入駐規(guī)范化的聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、集中管理。以杭州新天地農(nóng)貿(mào)市場為例，這一改造后的聚集區(qū)不僅基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，還設(shè)立了共享倉庫、共享粗加工間等設(shè)施，由第三方專業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聚集區(qū)的日常運(yùn)營規(guī)范、衛(wèi)生巡查和商戶協(xié)調(diào)等工作。一段時間的實(shí)踐證明，這種模式既改善了商戶的經(jīng)營環(huán)境，降低其運(yùn)營成本，也促進(jìn)了相關(guān)商戶的合規(guī)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

這種設(shè)身處地為經(jīng)營者著想、主動為其“減負(fù)”的監(jiān)管思路，值得點(diǎn)贊。一方面，按商戶需求改造場地，體現(xiàn)了從“管理為主”到“服務(wù)為先”的工作理念升級——幫助無堂食外賣商戶解決場地、設(shè)備、管理能力不足等問題，能夠進(jìn)一步調(diào)動商戶合規(guī)經(jīng)營的積極性；另一方面，政府定規(guī)則、搭平臺，第三方專業(yè)運(yùn)營商負(fù)責(zé)管理，平臺提供流量扶持，商戶自治自律——各方各盡其能、協(xié)同發(fā)力，有利于更好守護(hù)“舌尖上的安全”。

一段時間以來，多地積極探索監(jiān)管無堂食外賣經(jīng)營的新路徑：重慶市發(fā)布《無堂食外賣經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；山西太原開發(fā)了無堂食外賣視頻監(jiān)管平臺，并計劃增加AI檢測功能，對一些簡單的不規(guī)范操作，由AI“喊話”規(guī)范，提升監(jiān)管效能；黑龍江哈爾濱打造了一批低成本、可復(fù)制的無堂食外賣“樣板間”，引導(dǎo)商戶進(jìn)行改造，同時開設(shè)“透明廚房”進(jìn)行全程直播……這些因地制宜的創(chuàng)新舉措，都著力于提高無堂食外賣的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管透明度，將傳統(tǒng)的“事后查處”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防、事中控制”，進(jìn)而更有效地回應(yīng)外賣食品安全這一民生關(guān)切。

期待各地繼續(xù)深入探索和實(shí)踐，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，更好守護(hù)外賣食品安全。這些成功的實(shí)踐也提示有關(guān)方面，在平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，及時調(diào)整監(jiān)管思路、創(chuàng)新監(jiān)管方式，能更好地引導(dǎo)、推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展。在外賣行業(yè)已成為億萬消費(fèi)者日常生活重要組成部分的當(dāng)下，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)公眾的消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)潛能，而且有利于保障食品安全，助力“健康中國”建設(shè)。