一、案例概述

廣東佛山順德區(qū)總工會(huì)通過(guò)制度健全、服務(wù)優(yōu)化和宣傳創(chuàng)新，搭建起“事前預(yù)防、事中補(bǔ)償、事后救助”的保障體系，推動(dòng)職工互助保障工作擴(kuò)面、提質(zhì)、增效。2024年參保13.23萬(wàn)人次，超過(guò)廣東省19個(gè)地級(jí)市代辦處的業(yè)務(wù)量，向約4000人次職工發(fā)放互助金超1500萬(wàn)元。

開(kāi)展職工互助保障宣傳

二、針對(duì)問(wèn)題

▲覆蓋范圍有限：新就業(yè)形態(tài)職工、基層分散職工等群體參保率低，存在保障空白。

▲服務(wù)效能不足：基層服務(wù)點(diǎn)少，流程不夠便捷，難以滿足職工多樣化需求。

▲宣傳效果不佳：傳統(tǒng)宣傳形式化，職工對(duì)政策理解不深，參與積極性受影響。

三、主要做法

（一）整合資源，擴(kuò)大覆蓋范圍。

▲出臺(tái)專項(xiàng)政策：制定《互助互濟(jì)愛(ài)心慰問(wèn)活動(dòng)實(shí)施方案》等制度，規(guī)范業(yè)務(wù)管理；兩年投入100萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)近年新成立工會(huì)或首次參加互助保障計(jì)劃職工的“職工醫(yī)療”“住院綜合”“住院津貼”分別補(bǔ)貼40元，大大提高了職工的參保意愿。通過(guò)首保體驗(yàn)和長(zhǎng)期服務(wù)模式相結(jié)合，推動(dòng)短期參與向持續(xù)覆蓋轉(zhuǎn)變，切實(shí)擴(kuò)大保障網(wǎng)絡(luò)的輻射范圍。

▲聚焦新就業(yè)形態(tài)群體：組織專班深入11家新就業(yè)形態(tài)企業(yè)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展宣講，同時(shí)大力落實(shí)“工會(huì)二次醫(yī)?！辟?zèng)送政策，推動(dòng)近4000名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享受政策紅利，讓企業(yè)和職工更加深入地認(rèn)識(shí)和接受互助保障計(jì)劃。

到企業(yè)開(kāi)展互助保障說(shuō)明和推介

（二）優(yōu)化產(chǎn)品，提升服務(wù)效能。

▲構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)：廣東順德區(qū)總工會(huì)聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)街、系統(tǒng)工委會(huì)建立28個(gè)代辦服務(wù)點(diǎn)，配備32名工作人員，形成“一竿子插到底”的執(zhí)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、重點(diǎn)園區(qū)全覆蓋。

▲便捷服務(wù)手段：在順德工會(huì)微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“職工服務(wù)”欄目，及時(shí)發(fā)布有關(guān)互助保障計(jì)劃的信息，職工還能隨時(shí)線上查詢參保情況和理賠進(jìn)度。

▲強(qiáng)化常態(tài)化服務(wù)：持續(xù)開(kāi)展互助互濟(jì)愛(ài)心慰問(wèn)和應(yīng)急救助，兩年來(lái)慰問(wèn)患病職工306人次，發(fā)放慰問(wèn)金13萬(wàn)元，高溫季投入12.45萬(wàn)元開(kāi)展“送清涼”活動(dòng)，慰問(wèn)戶外勞動(dòng)者。

（三）創(chuàng)新方式，增強(qiáng)宣傳效果。

▲創(chuàng)新方式：以微視頻、短劇形式，通過(guò)職工訪談、數(shù)據(jù)對(duì)比，如《數(shù)字背后》短視頻等方式，直觀展示政策效果，解答職工關(guān)心的申請(qǐng)流程、到賬時(shí)間等問(wèn)題，以職工的真實(shí)體驗(yàn)證明政策落地的便捷性，避免形式化宣傳。

順德區(qū)總工會(huì)自制宣傳短劇封面

▲降低成本：動(dòng)員職工志愿者參與創(chuàng)作，借助人工智能技術(shù)自動(dòng)生成視頻，縮短宣傳視頻的制作時(shí)間，提升宣傳效率、壓縮宣傳成本。

▲精準(zhǔn)觸達(dá)職工：通過(guò)工會(huì)微信公眾號(hào)、職工微信群傳播，將業(yè)務(wù)說(shuō)明、問(wèn)題解答等短視頻作為職工培訓(xùn)、政策解讀的常備材料。項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)發(fā)布視頻47條，流量破4萬(wàn)，單條最高轉(zhuǎn)發(fā)量超500次，帶動(dòng)2025年上半年參保職工數(shù)突破7萬(wàn)人次。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲聚焦重點(diǎn)對(duì)象才能擴(kuò)大覆蓋范圍：深化工會(huì)服務(wù)改革，鎖定目標(biāo)群體，創(chuàng)新開(kāi)展首保贈(zèng)送或補(bǔ)貼活動(dòng)，激活參保意愿，推動(dòng)互助保障從傳統(tǒng)群體向新興領(lǐng)域延伸。

▲提升服務(wù)效能才能滿足職工需求：強(qiáng)化工會(huì)服務(wù)能力，結(jié)合服務(wù)提升、流程簡(jiǎn)化、常態(tài)化關(guān)愛(ài)等手段，增強(qiáng)職工的獲得感與信任感。

▲創(chuàng)新宣傳方式才能增強(qiáng)職工的關(guān)注參與：加強(qiáng)創(chuàng)意視頻制作，集中開(kāi)展線上傳播，鼓勵(lì)職工互動(dòng)，全力提升宣傳效果。