一、案例概述

四川成都市總工會依托“職工之家”APP提供的數(shù)字身份鏈、數(shù)字卡包、站點采集等共性功能打造成都工會服務(wù)陣地“一張圖”、普惠活動、驛站服務(wù)等具有地方特色的數(shù)智化應(yīng)用新場景，在工會不同類型的服務(wù)終端進(jìn)行上線部署。一年來，吸引62.7萬人加入工會，上千萬專項資金納入實時監(jiān)管，數(shù)智化建設(shè)使用成本有效降低，初步形成了數(shù)智化與工會工作高質(zhì)量發(fā)展、互促互動的新局面。

本地數(shù)智化應(yīng)用場景聚合：成都頻道、網(wǎng)上服務(wù)大廳

二、針對問題

▲工作開展和獲取服務(wù)不便捷：職工用戶需下載多款A(yù)PP獲取不同層級工會服務(wù)、工會工作者需使用多個賬號登錄多個平臺開展工作。

▲共性基礎(chǔ)功能復(fù)用效率低：各級工會在數(shù)智化建設(shè)中，存在共性基礎(chǔ)功能重復(fù)建設(shè)問題。

▲過程管理和問效缺乏手段：傳統(tǒng)線下工作依靠上級下文件、下級報總結(jié)，存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)難追溯等問題，專項資金監(jiān)管缺乏有效手段。

三、主要做法

（一）同一后臺管理多個服務(wù)終端，便捷服務(wù)對象與工會工作者使用。

▲成都打造數(shù)智化應(yīng)用新場景的源起：2023年之前，成都市總工會各業(yè)務(wù)部門分別獨立建設(shè)了門戶網(wǎng)站、綜合信息系統(tǒng)、工會組織管理系統(tǒng)、普惠平臺等多個信息系統(tǒng)，彼此基礎(chǔ)功能不能共用、數(shù)據(jù)不能直聯(lián)，職工群眾要進(jìn)入不同網(wǎng)頁、工會工作者需申請多個賬號才能使用。

▲市總工會確立“多端同源”路線：為改變這一現(xiàn)狀，《成都工會數(shù)智化建設(shè)總體規(guī)劃（2023-2028年）》確立了“多端同源”的技術(shù)路線，即：對自建的多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)重構(gòu)與數(shù)據(jù)治理，將20余個本地數(shù)智化應(yīng)用新場景集合進(jìn)“成都頻道”（網(wǎng)上服務(wù)大廳）頁面，經(jīng)全總網(wǎng)絡(luò)部、省總網(wǎng)社部同意，在“職工之家”APP服務(wù)站點地圖版塊部署了驛站服務(wù)、在“川工之家”APP地方頻道版塊部署了“成都頻道”，在成都職工普惠APP及各區(qū)（市）縣微信公眾號上部署了“網(wǎng)上服務(wù)大廳”，方便職工會員根據(jù)各自使用習(xí)慣，快捷辦理工會業(yè)務(wù)和申領(lǐng)工會服務(wù)。

▲各級工會借新平臺實現(xiàn)高效操作：全市各級工會只需使用一個賬戶、登錄成都工會數(shù)字化平臺管理后臺，就可向多個服務(wù)終端同步發(fā)起業(yè)務(wù)、發(fā)布活動、執(zhí)行審批和辦理回復(fù)等，創(chuàng)新性實現(xiàn)了業(yè)務(wù)和服務(wù)多用戶端發(fā)布、過程和數(shù)據(jù)一平臺管理。

“業(yè)務(wù)和服務(wù)多用戶端發(fā)布、過程和數(shù)據(jù)一平臺管理”示意圖

（二）與“職工之家”APP充分融合，有效提高建設(shè)效率和成本效益。

▲市總工會復(fù)用“職工之家”APP共性基礎(chǔ)功能：為最大化復(fù)用“職工之家”APP共性基礎(chǔ)能力，降低本級數(shù)智化應(yīng)用開發(fā)成本，成都市總工會得到四川省總網(wǎng)社部支持，積極與全總網(wǎng)絡(luò)部聯(lián)系，通過數(shù)據(jù)互聯(lián)、接口對接、適配改造等技術(shù)方式，實現(xiàn)了成都工會數(shù)字化應(yīng)用場景對“職工之家”APP多個基礎(chǔ)功能模塊的調(diào)用。

▲職工便捷享受服務(wù)、市總工會提效降本：在全總身份核驗、信息采集、互保理賠等共性基礎(chǔ)能力的加持下，全市職工可以使用已部署在多個服務(wù)終端的成都工會普惠活動子系統(tǒng)完成相應(yīng)會員權(quán)益的領(lǐng)取與核銷。成都工會數(shù)字化應(yīng)用場景的創(chuàng)新效率大幅提升、建設(shè)周期大大縮短，節(jié)省了同質(zhì)化成本投入上百萬元。

使用“職工之家”APP共性功能開展工會業(yè)務(wù)和各類活動

（三）同步建設(shè)數(shù)據(jù)看板、管理工具，實現(xiàn)業(yè)務(wù)過程和數(shù)據(jù)有效監(jiān)管。

▲建設(shè)數(shù)據(jù)看板、管理工具，提升管理服務(wù)效能：為提高工作管理的時效性、服務(wù)職工會員的精準(zhǔn)性，成都市總工會在建設(shè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)時，同步建設(shè)數(shù)據(jù)看板和管理工具。以成都工會服務(wù)陣地“一張圖”子系統(tǒng)為例，其數(shù)據(jù)看板主要包括陣地類型與分布、陣地等級、服務(wù)項目統(tǒng)計、當(dāng)前狀態(tài)、服務(wù)對象統(tǒng)計等，管理工具主要包括陣地管理、權(quán)益實施、巡查整改等。如：實施工會驛站管理時，各級陣地管理者可以通過電腦、手機等終端對陣地進(jìn)行分級實時監(jiān)管、數(shù)據(jù)跟蹤；工會工作者不僅可以使用管理工具進(jìn)行申報審核、發(fā)布服務(wù)，還可以通過手機終端開展線下巡查、上報實體驛站的實際運行情況，對不符合建設(shè)與服務(wù)質(zhì)量要求的驛站直接按照紅黃牌標(biāo)準(zhǔn)賦牌；被賦牌的驛站管理員在電腦、手機端能同步看到整改清單。

▲調(diào)用“職工之家”APP已有功能，實現(xiàn)服務(wù)可追溯：驛站開展的每一項服務(wù)，如權(quán)益發(fā)放、活動開展（如送清涼、送溫暖、送互保）等，都調(diào)用了全總數(shù)字身份鏈及數(shù)字卡包的驗證能力，從而確保使用該子系統(tǒng)發(fā)放的每一份權(quán)益、開展的每一項活動都具備準(zhǔn)確、唯一、不可篡改且可追溯的屬性。

普惠活動子系統(tǒng)數(shù)據(jù)看板

四、經(jīng)驗啟示

▲數(shù)智化建設(shè)必須堅持系統(tǒng)觀念：數(shù)智化建設(shè)要立足工會工作全局，打破條塊分割，實現(xiàn)各級工會服務(wù)和應(yīng)用的互聯(lián)互通。

▲數(shù)智化建設(shè)必須強化協(xié)同機制：堅持以技術(shù)方案創(chuàng)新服務(wù)業(yè)務(wù)流程和工作方式創(chuàng)新，建立業(yè)務(wù)部門與技術(shù)部門的高效協(xié)作機制。

▲數(shù)智化建設(shè)必須緊扣服務(wù)宗旨：始終以服務(wù)職工為中心，構(gòu)建“業(yè)務(wù)發(fā)起—數(shù)據(jù)跑路—服務(wù)覆蓋—反促業(yè)務(wù)”的良性循環(huán)。