工人日報記者 梁凡

熱點播報

HOTSPOTS

如何解讀新版美國國家安全戰(zhàn)略報告

這是11月17日從美國首都華盛頓的華盛頓紀念碑上拍攝的白宮行政官邸和正在施工的東翼。新華社記者胡友松攝

新華社記者徐劍梅

白宮4日深夜發(fā)布美國國家安全戰(zhàn)略報告，聚焦美國“核心國家利益”，強調(diào)西半球優(yōu)先，尖銳批評歐洲，淡化恐怖主義威脅，力圖在亞太地區(qū)維持高強度但可控的大國競爭，期望實現(xiàn)對外承諾與內(nèi)部能力之間的再平衡。

這份長達33頁的報告中提出哪些新戰(zhàn)略？美國全球軍事存在如何調(diào)整？反映了特朗普政府怎樣的安全觀和世界觀？

宣揚對拉美“干預權(quán)”

1823年，美國總統(tǒng)門羅提出“門羅主義”，警告歐洲列強不要介入美洲事務。此次新版美國國家安全戰(zhàn)略報告首次提出“門羅主義”的“特朗普推論”，稱美國將“主張并執(zhí)行‘特朗普推論’，作為‘門羅主義’的新時代版本”，以確立美國在西半球的首要地位。

報告把西半球描述為美國邊境安全、關(guān)鍵供應鏈和地緣政治競爭的“前沿”，而“特朗普推論”的目標包括：預防和遏制大規(guī)模移民潮；“必要時使用致命武力”打擊販毒集團；阻止“外國敵對勢力”控制西半球關(guān)鍵資產(chǎn)；“確保美國持續(xù)享有關(guān)鍵戰(zhàn)略要地的使用權(quán)”；加強在拉美軍事部署；在具有戰(zhàn)略意義的地點建立或擴大通道；把援助和貿(mào)易與對拉美國家關(guān)系掛鉤。

分析人士認為，這將促使美國在情報、軍事、執(zhí)法和經(jīng)濟戰(zhàn)略等領(lǐng)域向西半球投入更多資源，實質(zhì)是“趾高氣揚”地宣布美國對拉美的干預權(quán)。報告提出美國“傾向于不干涉主義”，但一年來，特朗普政府明顯加強對拉美國家的經(jīng)濟施壓和政治干預。

結(jié)合當前劍拔弩張的美委局勢，美國智庫大西洋理事會專家認為，報告?zhèn)鬟f兩大信號：美國在加勒比海進行30多年來最大規(guī)模軍事部署不是暫時現(xiàn)象；美在委內(nèi)瑞拉最終目標是推翻馬杜羅政府，扶植親美政權(quán)。

調(diào)整全球軍事存在

報告在強調(diào)西半球優(yōu)先的同時，表示要相應“重新調(diào)整美國的全球軍事存在”，減少在“對美國國家安全相對重要性下降地區(qū)”的軍事資源投放。

報告沒有具體點明哪些地區(qū)相對重要性下降，但有專家解讀，從報告看，歐洲、中東和非洲在美國外交和安全政策上的優(yōu)先度都有所下降。

從報告內(nèi)容看，特朗普政府調(diào)整全球軍事存在主要有以下思路。

首先，謀求減輕全球安全負擔。一是強調(diào)盟友和伙伴必須結(jié)束“搭便車”，承擔其所在地區(qū)主要防務責任。二是強調(diào)美國要避免陷入代價巨大的“永久戰(zhàn)爭”，避免地區(qū)沖突升級為洲際和全球戰(zhàn)爭。三是總體淡化恐怖主義威脅。

其次，謀求“重建與俄羅斯的戰(zhàn)略穩(wěn)定”。報告稱美國的核心利益是盡快結(jié)束烏克蘭危機，指責歐洲阻撓美國結(jié)束危機的努力，表示美國將阻止北約不斷擴張，并質(zhì)疑未來跨大西洋同盟關(guān)系的可靠性。

再次，推動美國再工業(yè)化，“重建國防工業(yè)基礎(chǔ)”。報告將經(jīng)濟安全視為國家安全基礎(chǔ)，指出美國不僅需在人工智能、量子計算和超級計算等領(lǐng)域占據(jù)主導地位，還需要強大的國防工業(yè)和制造業(yè)基礎(chǔ)。報告要求擴大美國獲取全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的渠道，強調(diào)必須避免在關(guān)鍵供應鏈和技術(shù)環(huán)節(jié)上受制于人；呼吁加強美國的“能源主導”和“金融主導”地位，維護美國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新能力的長期優(yōu)勢。

報告稱，“中東地區(qū)主導美國外交政策長期規(guī)劃和日常執(zhí)行的時代已經(jīng)結(jié)束”。然而，美國智庫卡托研究所研究員喬恩·霍夫曼認為，美國迄今仍深陷中東事務，“特朗普是否有政治意愿從根本上改變中東政策路線，還有待觀察”。美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心研究員艾米麗·哈丁指出，過去幾屆美國政府都曾希望轉(zhuǎn)移外交重點，但中東問題“總有辦法把美國拉回來”。

反移民、反全球化愿景

報告反映出，特朗普政府的全球秩序愿景以“美國優(yōu)先”為原則，其突出特點包括：反移民、反全球化，推廣西方認同，拒絕接受“氣候變化”理念，淡化跨國合作議題，并指責一些國際組織受“反美主義”和“跨國主義”驅(qū)動。在這一愿景中，美國不再自視為多邊秩序的主要供給者，而是按自身利益選擇性參與。

報告具有濃厚的反移民色彩，把美國、歐洲乃至世界當前諸多困境都歸咎于移民問題，宣稱大規(guī)模移民改變世界傳統(tǒng)強國的文化和經(jīng)濟，削弱其主導地位。報告聲稱，不能允許以“尋求全球人才”為名開放美國勞動力市場，損害美國工人利益。

報告針對歐洲的措辭火藥味十足，呼應了美國副總統(tǒng)萬斯年初在慕尼黑安全會議上的講話，警告歐洲因移民政策、經(jīng)濟停滯、歐盟等跨國機構(gòu)監(jiān)管、出生率下降、自信心喪失等原因，面臨“文明消亡的嚴峻前景”，而美國要“幫助歐洲糾正其當前的發(fā)展軌跡”以及“在歐洲各國內(nèi)部培養(yǎng)抵抗（當前發(fā)展軌跡）的力量”。

意大利國際事務研究所所長納塔莉·托奇評論說，這表明特朗普政府優(yōu)先發(fā)展美俄關(guān)系的意愿，而歐洲在烏克蘭危機和歐洲大陸安全問題上“孤立無援”。

美國“戰(zhàn)爭困境”網(wǎng)站評論編輯里克·蘭德格拉夫認為，報告顯示，美國如今看待自身安全的方式比以往更加內(nèi)向、更加狹隘。

但值得注意的是，報告在反對美國“獨自支撐”世界秩序的同時，一再表示“美國不能允許任何國家變得過于強大，以至于能夠威脅美國利益”，“我們也必須阻止其他國家實現(xiàn)全球或地區(qū)主導”。強權(quán)邏輯在報告中也體現(xiàn)無遺。報告不僅延續(xù)“以實力求和平”的口號，還直言不諱地說：“大國、富國和強國擁有超大的影響力，這是國際關(guān)系中一個永恒不變的真理。”

《外交政策》雜志刊文認為，報告“旨在有選擇地將美國總統(tǒng)的世界觀強加于全球”。《經(jīng)濟學人》周刊評論說，報告“淪為赤裸裸的權(quán)力炫耀”。（新聞來源：新華社）

時事速遞

HOTNEWS

速報

歐洲輿論：高市早苗言行值得國際社會警惕

日本國會議事堂

近期，歐洲輿論注意到，同為二戰(zhàn)策源地與戰(zhàn)敗國，日本與德國在歷史認知與態(tài)度上形成了鮮明反差。一些歐洲媒體和分析人士認為，這會對亞洲地區(qū)的穩(wěn)定造成負面影響，應該引發(fā)地區(qū)國家和國際社會高度警惕。英國《獨立報》近期在報道中提到，高市曾與納粹支持者、“日本國家社會主義工人黨”頭目山田一成合影。波蘭“防務24”網(wǎng)站認為，高市曾多次參拜供奉二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，質(zhì)疑反省侵略歷史的“村山談話”，其歷史修正主義傾向會損害日本在西方國家眼中的信譽。德國《世界報》刊文稱，高市否認侵略、美化戰(zhàn)爭的錯誤史觀，代表的是“一個跌回舊秩序的日本”。

速報

美烏結(jié)束3天會談 主要討論領(lǐng)土和安全保障問題

據(jù)美國媒體報道，美國和烏克蘭代表團6日結(jié)束在佛羅里達州邁阿密舉行的3天會談，雙方主要討論了領(lǐng)土和安全保障問題。美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)站6日援引知情人士的話報道說，領(lǐng)土問題的討論很艱難，俄羅斯仍要求烏克蘭從烏控制的頓巴斯部分地區(qū)撤軍，美國正試圖提出新方案。另一個關(guān)鍵問題是美國對烏克蘭的安全保障問題。一名消息人士說，雙方取得了顯著進展，接近達成協(xié)議，但仍需進一步磋商以確保雙方對安全保障草案的解釋一致。

速報

八國外長聯(lián)合發(fā)聲 反對強迫加沙地帶居民離開

阿聯(lián)酋、埃及、約旦等8個國家的外長當?shù)貢r間5日發(fā)表聯(lián)合聲明，對以色列單向開放加沙地帶南部與埃及交界處的拉法口岸的計劃表示嚴重關(guān)切。據(jù)《卡塔爾論壇報》、巴基斯坦《黎明報》等媒體報道，阿聯(lián)酋、埃及、約旦、印度尼西亞、巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯和卡塔爾外長在5日的聲明中強調(diào)，堅決反對任何強迫巴勒斯坦人搬離家園的企圖，以色列必須全面遵守加沙停火協(xié)議，雙向開放拉法口岸，保障居民的行動自由，不強迫任何加沙地帶居民離開。

速報

馬克龍將赴倫敦與英德烏領(lǐng)導人評估烏克蘭局勢

法國總統(tǒng)馬克龍6日通過社交媒體宣布，他將于8日前往倫敦，與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基、英國首相斯塔默和德國總理默茨會面，共同評估當前烏克蘭局勢以及在美國斡旋框架下進行的和平談判。馬克龍表示，烏克蘭局勢關(guān)系到整個歐洲的安全，歐洲將繼續(xù)與美國一道，為烏克蘭提供安全保障。

速報

委內(nèi)瑞拉與土耳其同意近期恢復直航

委內(nèi)瑞拉政府6日發(fā)表聲明說，委總統(tǒng)馬杜羅當天同土耳其總統(tǒng)埃爾多安通電話，雙方同意近期恢復兩國間直航航班。聲明說，雙方一致認為，應盡快通過土耳其航空公司恢復委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯和土耳其最大城市伊斯坦布爾間的航班，以便利人員往來，促進旅游和投資合作。聲明還提到，埃爾多安對近期委內(nèi)瑞拉局勢深表關(guān)切。馬杜羅闡述了國家所面臨威脅的“非法性、不成比例性、非必要性，甚至其荒謬性”，并強調(diào)委內(nèi)瑞拉將繼續(xù)堅定不移地發(fā)展經(jīng)濟，維護國家安全與政治穩(wěn)定。

速報

研究顯示食物短缺導致非洲企鵝數(shù)量銳減

一項最新研究顯示，生活在南非沿海的瀕危物種非洲企鵝因食物短缺而數(shù)量銳減，亟需采取措施以避免其滅絕。非洲企鵝學名為斑嘴環(huán)企鵝，是唯一一種分布于非洲的企鵝。2023年，非洲企鵝的全球繁殖對數(shù)量首次跌破1萬對，促使世界自然保護聯(lián)盟在2024年將其列入瀕危物種紅色名錄，評級為“極?！?。南部非洲海岸鳥類保護基金會等南非環(huán)保組織在今年6月表示，按照目前的減少速度，野生非洲企鵝很可能到2035年就會滅絕。

數(shù)讀天下

HOTDATA

7.0級

美國阿拉斯加州與加拿大育空地區(qū)邊界附近6日發(fā)生7.0級地震，阿拉斯加首府朱諾和育空地區(qū)部分居民反映震感明顯。當?shù)孛襟w《朱諾獨立報》報道說，地震在朱諾造成至少30秒的明顯震動，目前尚未收到人員傷亡或財產(chǎn)損失報告。美國海嘯預警中心當天宣布，震后沒有海嘯威脅。

逾60城

抗議活動現(xiàn)場

當?shù)貢r間12月6日，示威者聚集在美國白宮前，抗議特朗普政府針對委內(nèi)瑞拉的軍事行動。據(jù)報道，全美已有超過60個城市舉行相關(guān)示威活動。這場名為“不要對委內(nèi)瑞拉發(fā)動戰(zhàn)爭”的示威活動覆蓋紐約、華盛頓、波士頓、芝加哥、奧斯汀等多個城市。美國反戰(zhàn)聯(lián)盟ANSWER在活動宣傳中指出，美國國內(nèi)約70%的民眾反對對委軍事干預。

23人

據(jù)當?shù)孛襟w7日報道，印度西部果阿邦一家夜總會發(fā)生火災，造成至少23人死亡。印度報業(yè)托拉斯援引印官員的話報道說，果阿邦北部的阿爾波拉地區(qū)一家夜總會在夜間發(fā)生火災，死者中有多名游客。初步調(diào)查顯示，火災可能由燃氣罐爆炸引發(fā)。果阿邦位于印度西海岸，是該國著名海濱旅游勝地。

一句話小評

HOTCOMMENTS

歐盟對“以俄資烏”方案仍存分歧

在比利時布魯塞爾，一名男子從歐盟總部大樓外經(jīng)過。新華社記者趙丁喆攝

歐盟委員會主席馮德萊恩說，她5日與德國總理默茨、比利時首相德韋弗就歐盟委員會提出的用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)資助烏克蘭方案舉行了會議，但討論未能取得結(jié)果，磋商將繼續(xù)。在10月下旬舉行的歐盟峰會上，因比利時強烈反對，歐盟各國未能就“以俄資烏”貸款方案達成一致。俄方大部分遭凍結(jié)資產(chǎn)存在歐洲清算銀行賬戶上，這家銀行位于比利時首都布魯塞爾。這是歐盟其他成員國顧及比利時訴求的原因之一。比利時一直強調(diào)，動用俄方遭凍結(jié)資產(chǎn)相當于沒收，違反國際法并可能觸發(fā)一系列法律訴訟。比方因而要求其他歐盟成員國共同承擔被俄方起訴的全部法律成本，并保證在法庭作出不利裁決后迅速提供賠付俄方的資金。

小評

外有美國的“背叛”“壓迫”，內(nèi)有無休止的爭吵分歧，歐盟在重重壓力之下將走向何方？

明尼蘇達州系列社會福利詐騙案震動美國

美國明尼蘇達州的系列社會福利詐騙案近日不斷曝光。據(jù)美國媒體報道，這些詐騙案目前進入起訴階段的已有三起，涉及一個名為“喂養(yǎng)我們的未來”的非營利組織，以及一個號稱為無家可歸者和殘疾人提供住所的非政府組織和一個號稱為自閉癥兒童提供服務的非政府組織。白宮本月1日稱，相關(guān)案件涉案金額已超過10億美元。特朗普借此發(fā)動政治攻勢。他一面抨擊明尼蘇達州的索馬里移民社區(qū)，稱其為“垃圾”，宣布取消該州所有索馬里難民的臨時庇護身份；一面抨擊明尼蘇達州民主黨籍州長蒂姆·沃爾茲和其他民主黨官員失察并涉嫌腐敗。

小評

看起來，八成又要借查案、反腐，推進反移民政治議程、打擊對方政治勢力了。