本報訊（記者陳華）近日，安徽省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出具有本地戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人，同時具備無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力條件，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。同時，明確救助供養(yǎng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定。

《意見》提出，對特困人員實施動態(tài)管理，每年核查1次，并根據(jù)核查情況及時調(diào)整供養(yǎng)金發(fā)放金額，作出繼續(xù)供養(yǎng)或終止供養(yǎng)的決定。

對特困人員給予日常生活照料、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求制定照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，“十四五”期間，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)特困人員的全護(hù)理（完全喪失生活自理能力）、半護(hù)理（部分喪失生活自理能力）、全自理（具備生活自理能力）照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的50%、30%、4%和35%、20%、3%，全自理護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)不得高于當(dāng)?shù)刂囟葰埣踩俗o(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

此外，安徽省將全額資助特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。醫(yī)療救助對特困人員不設(shè)救助病種限制，取消起付線。經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度支付后的政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用不足部分，由救助供養(yǎng)經(jīng)費予以解決。

根據(jù)《意見》，特困人員救助供養(yǎng)分為供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)和居家分散供養(yǎng)兩種形式，特困人員可自行選擇救助供養(yǎng)形式。鼓勵高齡、失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)。未成年人應(yīng)當(dāng)安置到兒童福利機(jī)構(gòu)；對患有精神疾病、傳染病等疾病的，應(yīng)妥善安排其供養(yǎng)和醫(yī)療服務(wù)，必要時送往專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療或托管；對重度殘疾的，可以安置到專門的福利機(jī)構(gòu)。

同時，鼓勵具備生活自理能力的特困人員居家分散供養(yǎng)。對分散供養(yǎng)的特困人員，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)安排照料服務(wù)人為其提供生活照料、日?？醋o(hù)、住院陪護(hù)等服務(wù)。

《意見》同時提出將加強(qiáng)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，合理配備供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、護(hù)理服務(wù)人員，在特困人員突發(fā)疾病且供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)無法治療時，立即送至定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并及時通知村（居）民委員會、監(jiān)護(hù)人或者經(jīng)常聯(lián)系人。依據(jù)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實際情況，因地制宜，分院施策，鼓勵各地探索采取縣級統(tǒng)一管理等方式整合供養(yǎng)機(jī)構(gòu)資源開展養(yǎng)老服務(wù)。