巴以沖突持續(xù)4個(gè)多月，巴勒斯坦政府和以色列政府都承受巨大壓力。目前來看，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡頂住了國內(nèi)不滿，巴勒斯坦政府卻發(fā)生變動(dòng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日，巴總理阿什提耶在政府工作會(huì)議上宣布巴勒斯坦政府辭職。阿什提耶說，辭職原因關(guān)聯(lián)巴勒斯坦加沙地帶、約旦河西岸和耶路撒冷局勢。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯當(dāng)天接受了阿什提耶的辭呈，并要求其政府繼續(xù)履職至新政府成立。

按照阿什提耶的說法，考慮到“加沙地帶新的現(xiàn)實(shí)情況、民族團(tuán)結(jié)對(duì)話和巴勒斯坦內(nèi)部達(dá)成共識(shí)的迫切需要”，“下一階段及面臨的挑戰(zhàn)需要新的政府和政治措施”。另外，巴勒斯坦新政府的管理范圍需要“擴(kuò)大至全部巴勒斯坦土地”。

從2019年4月出任巴勒斯坦總理至今，阿什提耶近5年的任期可謂艱難。

現(xiàn)年66歲的阿什提耶出生于約旦河西岸城市納布盧斯，擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)博士學(xué)位。2019年3月，曾經(jīng)擔(dān)任巴勒斯坦公共工程和住房部長的阿什提耶被阿巴斯任命為總理。

阿什提耶表示，他將帶領(lǐng)政府繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦獨(dú)立，為建立一個(gè)以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國奮斗。當(dāng)時(shí)分析人士普遍認(rèn)為，阿什提耶多年負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，任內(nèi)將把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作重點(diǎn)。

然而天不遂人愿。2020年新冠疫情暴發(fā)，阿什提耶領(lǐng)導(dǎo)的政府不得不疲于應(yīng)對(duì)疫情。而按照巴以雙方1994年簽訂的《巴黎經(jīng)濟(jì)議定書》，以色列負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)往巴勒斯坦的物品征收關(guān)稅，并對(duì)在以色列工作的巴勒斯坦人征收個(gè)人所得稅。這筆稅款約占巴勒斯坦政府運(yùn)營預(yù)算的三分之二，由以方定期移交給巴方。但為了“懲罰”巴方，以方經(jīng)常截留稅款，導(dǎo)致巴政府運(yùn)行困難。

與此同時(shí)，巴以局勢在過去4年也逐漸惡化。以色列一方面尋求改善與阿拉伯國家的關(guān)系，另一方面不斷推進(jìn)定居點(diǎn)建設(shè)并強(qiáng)硬施壓巴方。2020年和2021年，巴以連續(xù)爆發(fā)沖突，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）和巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）相繼遭到以軍打擊。

在此情況下，阿巴斯和阿什提耶只能頻頻呼吁國際社會(huì)關(guān)注巴以局勢，推動(dòng)巴以重啟和談。去年10月巴以新一輪沖突爆發(fā)后，阿什提耶批評(píng)以色列對(duì)加沙的襲擊，并要求關(guān)注加沙的人道危機(jī)。

有媒體分析指出，從阿什提耶給出的辭職原因來看，其辭職與巴以局勢的未來走向尤其是戰(zhàn)后加沙安排密切相關(guān)。據(jù)報(bào)道，美國方面曾提議，新一輪巴以沖突結(jié)束后，加沙地帶與約旦河西岸應(yīng)由巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管轄，美方還施壓阿巴斯，要求其改革巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)。

阿什提耶去年12月曾表示，希望哈馬斯作為巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)（法塔赫）的伙伴，參與建立一個(gè)包括約旦河西岸、加沙地帶和東耶路撒冷在內(nèi)的獨(dú)立國家，“巴勒斯坦人不應(yīng)被分裂”。巴勒斯坦駐英國大使2月27日表示，巴勒斯坦政府的辭職應(yīng)當(dāng)為組建一個(gè)技術(shù)型巴勒斯坦政府創(chuàng)造條件。

然而，巴勒斯坦的內(nèi)部問題恐怕并不容易解決。2007年，哈馬斯與法塔赫爆發(fā)沖突，此后哈馬斯控制加沙地帶，法塔赫領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)控制約旦河西岸地區(qū)。內(nèi)部分裂嚴(yán)重影響了巴勒斯坦的政治進(jìn)程，原定在2021年舉行的巴勒斯坦全面選舉被迫無限期推遲。阿巴斯和阿什提耶均屬法塔赫，哈馬斯拒不承認(rèn)阿什提耶政府。

如今，88歲的阿巴斯已經(jīng)擔(dān)任巴勒斯坦總統(tǒng)達(dá)15年，而哈馬斯則在與以色列的斗爭中贏得越來越多巴勒斯坦人的支持。巴勒斯坦政策和調(diào)查研究中心去年12月公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在約旦河西岸的巴勒斯坦人中，超過九成希望阿巴斯辭職，將近一半人支持哈馬斯。

在此情況下，哈馬斯未來恐怕不會(huì)輕易放棄對(duì)加沙地帶的控制，并可能繼續(xù)與法塔赫爭奪在巴勒斯坦的政治主導(dǎo)權(quán)。另外值得注意的是，以方目前仍排斥巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)和哈馬斯在戰(zhàn)后加沙發(fā)揮作用。

從2月29日起，包括法塔赫、哈馬斯和杰哈德等派別在內(nèi)的巴勒斯坦各派在俄羅斯舉行會(huì)談，討論組建一個(gè)統(tǒng)一的巴勒斯坦政府和加沙地帶重建問題。然而，考慮到美國的施壓、以色列在財(cái)政方面的掣肘以及巴內(nèi)部矛盾，即使能組建新政府，其命運(yùn)很可能會(huì)同樣艱難。對(duì)阿什提耶個(gè)人來說，此時(shí)離去未必不是一種解脫。