本報(bào)北京3月4日電（記者朱欣 陳曉燕）全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別今天向全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議提交界別提案——《關(guān)于在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好增進(jìn)勞動(dòng)者福祉的提案》，聚焦勞動(dòng)者自身發(fā)展和權(quán)益維護(hù)提出意見(jiàn)建議。

提案指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生出大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，在給經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶來(lái)巨大機(jī)遇的同時(shí)，勞動(dòng)者自身發(fā)展和權(quán)益維護(hù)也還面臨許多新挑戰(zhàn)，包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性變化，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)工人缺口較大，數(shù)字轉(zhuǎn)型過(guò)程中“去勞動(dòng)關(guān)系化”用工模式給職工權(quán)益保障帶來(lái)新問(wèn)題。

對(duì)此，提案建議，推動(dòng)政府有關(guān)部門加大數(shù)字化教育培訓(xùn)和就業(yè)幫扶力度。加大財(cái)政支持，針對(duì)數(shù)字企業(yè)增加邊際稅率，增強(qiáng)保障數(shù)字化失業(yè)人群的能力，通過(guò)財(cái)政資助的方式創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。改革教育體系，加強(qiáng)數(shù)字技能與知識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)那些尚未步入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年學(xué)生，設(shè)置更多能夠幫助其適應(yīng)數(shù)字轉(zhuǎn)型的課程。加大培訓(xùn)力度，建立數(shù)字技能分類，根據(jù)技能分類和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求制定和實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)和“非營(yíng)利”組織參與，幫助工業(yè)時(shí)代的勞動(dòng)力適應(yīng)數(shù)字技術(shù)的工作環(huán)境。

提案提出，推動(dòng)構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的多層次數(shù)字人才培養(yǎng)體系。改革高校和高等職業(yè)院校培養(yǎng)模式，在人才培養(yǎng)中注重產(chǎn)教融合、校企合作，給予必要的政策和資金支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與院校共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體作用，加大職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼力度與范圍，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策。

與此同時(shí)，完善數(shù)字技能人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，以國(guó)有企業(yè)、上市公司等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有條件企業(yè)自主評(píng)價(jià)全覆蓋，建立健全技能導(dǎo)向的薪酬激勵(lì)機(jī)制。支持企業(yè)自主設(shè)置數(shù)字技能崗位等級(jí)，自主開(kāi)發(fā)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自主開(kāi)展人才評(píng)價(jià)。貫徹落實(shí)《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見(jiàn)（試行）》，落實(shí)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，拓寬數(shù)字領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)貫通領(lǐng)域，更好搭建兩類人才成長(zhǎng)平臺(tái)。

提案呼吁，加大對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)。加強(qiáng)政府管理和行業(yè)規(guī)范，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范治理體系，發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)密集、數(shù)據(jù)密集和資本密集優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和改善社會(huì)民生。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究制定與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的二次分配制度，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)建立與之相適應(yīng)的公平稅收征管體系，研究出臺(tái)數(shù)字調(diào)節(jié)稅，讓數(shù)字稅在調(diào)節(jié)收入分配方面發(fā)揮應(yīng)有作用。健全社會(huì)保障體系，適時(shí)修訂完善勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法等相關(guān)法律，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入保護(hù)范圍。加大現(xiàn)行社保制度改革力度，建立一套與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工模式高度適配、靈活可行的社會(huì)保障體系。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，督促平臺(tái)企業(yè)自覺(jué)依法合規(guī)用工，積極履行用工主體責(zé)任。