城市生命線安全工程關乎千家萬戶的幸福
3月9日,十四屆全國人大二次會議舉行民生主題記者會。會上,住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹回應記者提問時表示,宜居、韌性、智慧城市都離不開安全這個根本,今年將重點推進城市生命線安全工程建設,通過數(shù)字化手段對城市供水、排水、燃氣、供熱、橋梁等各類設施實時監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)和解決問題。(見3月10日《人民日報》)
燃氣、橋梁、供水、排水、供熱、綜合管廊等基礎設施,被稱為“城市生命線”。這當中,哪一方面出現(xiàn)問題,都可能影響人民群眾的生活,危及他們的生命財產(chǎn)安全,甚至威脅公共安全。此前,有的地方也發(fā)生過與此相關的事故。總體看,當前各地生命線的安全威脅主要來自兩個方面:一是不少城市的基礎設施使用年限較長,老化變形問題比較突出;二是在全球氣候變暖背景下,極端天氣事件有所增多,如暴雨導致城市內(nèi)澇、暴雪影響供電設施等,給一些基礎設施的安全運行帶來壓力。
凡事預則立,不預則廢。推進城市生命線安全工程建設,把大數(shù)據(jù)等信息技術融入城市運行安全管理,及早發(fā)現(xiàn)和管控風險隱患,切實提高城市安全保障能力,對于人民群眾安居樂業(yè)、對于城市安全有序運轉(zhuǎn),無疑十分重要,也非常必要。近年來,一些城市積極推進“智慧城市”建設,把諸多的基礎設施都納入了數(shù)字監(jiān)管的范疇,也取得了不錯的效果。這當中,有些經(jīng)驗和做法是可以借鑒的,有些問題也是需要注意的。
比如,要用好調(diào)查研究這個法寶,積極開展地上地下基礎設施普查,更新和健全基礎設施數(shù)據(jù)庫,打造數(shù)字化“一張圖”,編制城市安全風險清單,對安全短板做到心中有數(shù),為推進城市生命線安全工程建設夯實信息基礎。
比如,要堅持科技和創(chuàng)新驅(qū)動,因地制宜,推動基礎設施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級,努力實現(xiàn)對基礎設施全生命周期的安全監(jiān)測,盡可能防患于未然,打好城市生命線安全的“主動仗”。
在這一過程中,還須積極調(diào)動和發(fā)揮人的智慧與力量。應該認識到,技術只是賦能,并非全能。一方面,有些風險隱患需要專業(yè)力量深入基層和群眾才能發(fā)現(xiàn);另一方面,對于安全監(jiān)管而言,如果完全以數(shù)據(jù)材料替代現(xiàn)場檢查,有可能會掩藏相關安全隱患,進而導致監(jiān)管者出現(xiàn)誤判。因此,推進城市生命線安全工程建設,既要用好數(shù)字化手段,又要注重發(fā)揮人的聰明才智,通過完善督查考核機制,調(diào)動責任人的積極性、能動性,與數(shù)字化手段相互補充。
更重要的是,要積極構建共建共治共享格局,加強跨部門、跨地域協(xié)同聯(lián)動,完善公眾參與機制,通過“人防+技防”緊密配合,促進城市安全水平持續(xù)提升。
推進城市生命線安全工程建設,為的是千千萬萬百姓的便捷生活與利益福祉。把這件“功在當代利在千秋”的好事做好,絕不僅僅是完成任務這么簡單,更要保證完成的質(zhì)量,把好事情辦到人民群眾的心坎里。為此,各方不妨多聽取和吸收民意,把“人民城市人民建,人民城市為人民”落實得更好。



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