【社評】不斷豐富企業(yè)民主管理新實踐
期待其他地方借鑒企業(yè)民主管理指導站的成功經(jīng)驗,積極創(chuàng)新和探索,豐富企業(yè)民主管理新實踐,推動企業(yè)民主管理再上新臺階。
據(jù)3月18日《工人日報》報道,2019年11月,錦州市總工會在錦州溝幫子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試點建起企業(yè)民主管理指導站,隨后擴展到另外4個省級工業(yè)園區(qū)。通過幾年的運行,企業(yè)民主管理指導站將指導建會入會、群眾技術經(jīng)濟、維護職工權益、困難職工幫扶等工作,拓展為服務全部工會工作,在構建和諧園區(qū)、助力經(jīng)濟技術發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,如今在招商引資或對外洽談合作項目時,指導站已經(jīng)成為園區(qū)的“金字招牌”。
從黨政所需中找定位,從職工所盼中強服務,從企業(yè)所求中助發(fā)展,從工會所能中拓思路,企業(yè)民主管理指導站從無到有,從小到大,從做好工會工作延伸到助力園區(qū)總體發(fā)展,實現(xiàn)了“建好一個指導站,服務企業(yè)一大片”的效果。企業(yè)民主管理指導站的創(chuàng)新性做法,取得了好成績,贏得了好口碑,也為各級工會在服務職工的同時支持企業(yè)發(fā)展,助力構建和諧勞動關系拓展了載體。
企業(yè)民主管理在構建和諧勞動關系,維護職工合法權益,促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營等方面發(fā)揮著重要作用。近年來,各級工會努力推動以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度落地落實,在加強國有企業(yè)民主管理、促進非公有制企業(yè)建立健全民主管理等方面取得了不少新成就,探索了不少新形式。
一方面,注重企業(yè)民主管理內在機制的完善。推動職工代表大會制度向法治化邁進,廠務公開向制度化、規(guī)范化演進,提升民主管理的質量和效能;探索出企業(yè)民主議事懇談會、職工代表懇談會、職工民主評議會等新形式,優(yōu)化職工參與民主管理的渠道。另一方面,加強對企業(yè)民主管理的外部指導。比如,通過勞動用工“法治體檢”督促企業(yè)在制定勞動管理制度時履行民主程序,建立專門機構指導中小微企業(yè)加強民主管理等。企業(yè)民主管理的這些創(chuàng)新和發(fā)展,在保障職工群眾主人翁地位,提高職工群眾創(chuàng)造性和企業(yè)競爭力方面的作用日益彰顯。
當前,隨著新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷演進,我國企業(yè)民主管理也面臨一些新任務、新挑戰(zhàn)。
比如,中小微企業(yè)眾多,職工人數(shù)少,企業(yè)管理者年輕化,可能存在注重追求經(jīng)濟效益、忽視企業(yè)民主管理的傾向;新技術在企業(yè)生產方式、管理模式中廣泛應用,倒逼傳統(tǒng)民主管理方式在組織方式、議題設置、功能優(yōu)化等方面作出調整;伴隨職工年輕化、知識化、分層化的結構性變化,職工對企業(yè)民主管理的作用發(fā)揮越來越趨于實際,民主管理的貼近化、專業(yè)化特征更加明顯;新就業(yè)形態(tài)勞動者大量涌現(xiàn),有的平臺企業(yè)存在將勞動者“困在算法里”等情況,在民主管理方面存在短板弱項……面對這些情況,企業(yè)民主管理需要因地制宜,因企而變,因需而變。
黨的二十大報告提出,全心全意依靠工人階級,健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,維護職工合法權益。全總十八屆二次執(zhí)委會議提出,分類指導國有企業(yè)、非公企業(yè)、事業(yè)單位做好民主管理等工作。國有企業(yè)、事業(yè)單位在民主管理方面已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)、完備的制度和模式,各級工會要指導、推進相關制度的落實,提升民主管理的質效;非公企業(yè)特別是小微企業(yè)和平臺企業(yè),民主管理的基礎尚不穩(wěn)固,指導落實企業(yè)民主管理的任務還很艱巨,各級工會要按照全國總工會的部署安排,努力探索更多、更有效的企業(yè)民主管理新形式。
企業(yè)民主管理指導站是根據(jù)園區(qū)實際探索出的新形式,其取得的成效對于企業(yè)民主管理工作來說有一定的啟示意義。各級工會積極履職擔當、有為善為,將工會的影響力、組織力、服務力融入地方發(fā)展總體部署、融入助力企業(yè)發(fā)展和維護職工合法權益的具體實踐,企業(yè)民主管理就有望發(fā)揮出更大功效。期待其他地方借鑒企業(yè)民主管理指導站的成功經(jīng)驗,積極創(chuàng)新和探索,豐富企業(yè)民主管理新實踐,推動企業(yè)民主管理再上新臺階。



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