歐盟春季峰會近日在比利時首都布魯塞爾舉行，為烏克蘭提供軍事援助和提升歐洲國防能力等議題是峰會主要內(nèi)容。然而，歐盟各成員國在達成一定共識的同時，也暴露出不少分歧。

在分析人士看來，歐盟目前在外交方面的一些政策不僅可能進一步加劇內(nèi)部矛盾，也可能會威脅歐盟的安全利益。

當?shù)貢r間3月21日至22日舉行的歐盟春季峰會，是今年歐盟首場正式峰會。峰會涵蓋多項議題，包括俄烏沖突、巴以沖突、歐盟擴員、進口農(nóng)產(chǎn)品和移民等。在這之中，為烏克蘭提供軍事援助和提升歐洲國防能力等是主要議題。

在對烏軍援方面，峰會發(fā)表的公報表示，歐盟及其成員國將加快并加大力度向烏克蘭提供“一切必要的軍事援助”。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利說，自2022年2月以來，歐盟已經(jīng)向烏克蘭提供了310億歐元的軍事援助，今年計劃再為烏克蘭提供200億歐元軍事援助。歐盟委員會還提議將俄羅斯在歐洲被凍結(jié)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益用于支持烏克蘭。

在加強歐洲國防工業(yè)方面，歐盟計劃推動歐洲投資銀行對防務(wù)企業(yè)提供更靈活的貸款，發(fā)行歐盟共同國防債券也是備選項之一。

在巴以沖突方面，歐盟領(lǐng)導人在峰會期間發(fā)表聲明，呼吁加沙地帶實現(xiàn)可持續(xù)的?；?，并立即啟動人道主義行動。

此外，歐洲理事會主席米歇爾21日還宣布，歐洲理事會當天決定啟動波黑加入歐盟的談判。

不少媒體分析指出，歐盟各國目前在一些議題上的表態(tài)僅僅是表面上的，或者根本還沒有達成共識。涉及具體問題，各方仍然存在不少分歧。

在對烏軍援方面，匈牙利和斯洛伐克等國均認為，軍援烏克蘭并不能解決當前危機。匈牙利總理歐爾班在峰會期間還指責歐盟在俄烏沖突中扮演越來越積極的角色。

對于將被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)收益用于援助烏克蘭，歐盟內(nèi)部也存在反對意見。發(fā)行歐盟共同國防債券的提議得到法國、波蘭、愛沙尼亞等國支持，但德國、奧地利、荷蘭、丹麥、瑞典等國都不同意。

此外，就巴以問題，西班牙、愛爾蘭、馬耳他和斯洛文尼亞在峰會期間舉行會晤。西班牙首相桑切斯在會后表示，四國均愿意承認巴勒斯坦國，將在“能夠作出積極貢獻且條件成熟時”采取這一措施。相比歐盟的聲明，這四國的表態(tài)要更加明確。

即使在啟動波黑入盟談判問題上，歐盟內(nèi)部也還存在不同聲音，荷蘭等國就要求波黑繼續(xù)實施相關(guān)改革。

分析人士認為，歐盟內(nèi)部在多個外交議題上的矛盾實際上由來已久，此次峰會試圖協(xié)調(diào)各成員國的立場，但從峰會結(jié)果來看，讓歐盟更加團結(jié)恐怕并不容易。

自俄烏沖突爆發(fā)以來，對于要不要軍事援助烏克蘭、多大程度上援助烏克蘭，歐盟內(nèi)部始終存在不同意見。東南歐的一些國家，普遍認為援助烏克蘭無助于解決沖突，只會使沖突持續(xù)并升級。而德、法等西歐國家，在這一問題上也存在步調(diào)不一致的情況。

在巴以沖突問題上，歐盟各成員國之間也未能統(tǒng)一立場。日前剛剛宣布辭職的愛爾蘭總理瓦拉德卡，就曾表示歐盟委員會主席馮德萊恩關(guān)于巴以沖突的一些言論“缺乏平衡”。而聯(lián)合國秘書長古特雷斯在出席此次歐盟峰會時也表示，希望歐盟不要在對待加沙和烏克蘭危機時采取“雙重標準”。

至于移民問題、進口烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品問題等，歐盟內(nèi)部更是已經(jīng)爭吵多年。雖然歐盟也曾推出一些措施，但很多國家仍在自行其是。

分析人士指出，隨著俄烏沖突持續(xù)，歐盟采取的援烏立場正在對歐盟產(chǎn)生越來越大的影響。此前能源短缺已經(jīng)引發(fā)能源危機，如今烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品問題又導致多國農(nóng)民不滿。另外，歐洲國家近幾年進口的武器量大增，歐盟決定拿出更多資金發(fā)展國防工業(yè)，均可能影響歐盟在民生領(lǐng)域投入的資金。在歐洲一些有識之士看來，更多的武器并不能帶來和平，也不能使歐洲更安全。

歐洲對外關(guān)系委員會不久前發(fā)布的一份統(tǒng)計顯示，只有少數(shù)受訪者認可歐盟在新冠疫情和烏克蘭危機上發(fā)揮的作用。民眾對現(xiàn)狀的不滿，使得一些國家的極右翼黨派在選舉中取得不俗戰(zhàn)績，這可能會加劇歐盟內(nèi)部的離心傾向。對歐盟來說，如何加強內(nèi)部團結(jié)恐怕將是很長一段時間內(nèi)面臨的難題。