近年來，看上去很“誘人”的預付式消費頻頻爆雷，一些進行大額充值的消費者面對商家跑路，維權困難，往往只能自認倒霉。

為破解預付式消費監(jiān)管難題，近日，重慶市上線首個預付式消費監(jiān)管“一件事”應用，讓消費者依“渝付碼”決策消費行為，倒逼經營者守法經營。

在這套“渝付碼”管理系統(tǒng)中，商戶可以接入“渝付碼”，更加穩(wěn)健地開展經營；消費者通過掃“渝付碼”，可以查詢商家信用情況，購買預付卡，資金安全由銀行進行保障；監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門借助“渝付碼”管理系統(tǒng)，可以便捷地實現“縱向到底、橫向貫通”式監(jiān)管，一旦發(fā)生風險，可及時介入。

重慶兩江新區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示，這項監(jiān)管創(chuàng)新充分發(fā)揮數據資源的關鍵作用，實現了對預付式消費市場的全鏈條、閉環(huán)式預警和處置，將有效保障消費者的權益。

預付費漸成消費投訴“重災區(qū)”

近年來，預付式消費頻頻爆雷，飽受詬病。近日，中國消費者協(xié)會發(fā)布《2023年預付式消費領域消費者權益保護報告》，報告指出，預付款項具有付款在先、消費在后的特點，消費者權利的實現有賴于經營者的信用及經營情況，具有較高的不確定性和風險性。

重慶市九龍坡區(qū)工商聯副主席程自文調查發(fā)現，預付卡作為商業(yè)企業(yè)一種重要的營銷方式，在商業(yè)零售、住宿餐飲、教育培訓、休閑娛樂、老年健康服務等行業(yè)較為普遍。然而，洗車行、美容院、健身房、洗浴中心、教育培訓機構等領域頻頻發(fā)生商家收完預付卡充值跑路的情況，侵犯了消費者權益。

事實上，有的預付式消費隱藏很多霸王條款，對消費者違約行為標注得十分清晰，卻對自己的違約行為避而不談，或者以“最終解釋權為商家所有”草草帶過。一旦出現侵權行為，消費者才發(fā)現合同中漏洞百出、維權無門。

從2023年預付式消費領域消費者的投訴、訴訟及相關情況來看，該領域消費者權益保護主要面臨六大問題，包括經營者違規(guī)辦卡、經營者拒絕開具消費憑證、經營者服務承諾兌現差及變相漲價、辦卡容易退費難、經營者跑路后消費者挽回損失難、消費者維權難度大。

近年來，針對預付式消費亂象，各地各部門持續(xù)強化監(jiān)管和治理。然而，一些文化娛樂、體育健身、美容美發(fā)、家政服務等個體工商戶逃避備案監(jiān)管，采取打折、贈送等方式發(fā)卡圈錢，一些互聯網企業(yè)利用網購平臺充當買賣中介發(fā)售預付卡，圈錢跑路風險難控，有的甚至涉嫌非法集資和詐騙。面對預付式消費的新問題，監(jiān)管急需升級加力。

一個碼讓消費者經營者“雙贏”

針對預付式消費維權難等痛點，重慶兩江新區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)開展業(yè)務梳理，通過構建包括信用承諾、資金監(jiān)管、發(fā)卡監(jiān)管等在內的多跨場景，全面覆蓋預付消費市場的各個環(huán)節(jié)。通過“渝付碼”，串聯起消費者、經營者、監(jiān)管部門和銀行。

“傳統(tǒng)消費場景中，消費者支付預付款后，預付消費行為就畫上句號。如果商家卷款跑路，消費者很難提前發(fā)現跡象，更不知道預付資金的流向，導致了維權難?！眱山聟^(qū)市場監(jiān)管局相關負責人告訴記者，“渝付碼”管理系統(tǒng)實現了政府公共數據、經營消費數據、金融監(jiān)管服務數據融合，從消費者購買預付卡開始，每個操作都有數字留痕。

對于領碼的商家，管理系統(tǒng)會智能生成信用畫像，賦綠、黃、紅、灰、黑“五色碼”，消費者可以直觀了解商家信用情況，理性消費。當商家經營存在風險時，監(jiān)管部門會收到預警，可提前介入。一旦出現消費糾紛，管理系統(tǒng)還能進行數字溯源，更扎實地保障消費者合法權益。

“渝付碼”上線后，重慶兄弟裝飾工程有限公司、光環(huán)購物公園等9家試點企業(yè)接入系統(tǒng)開展服務。很快，試點企業(yè)便迎來了第一批“吃螃蟹”的消費者。

3月17日，市民彭峰和家人來到兄弟裝飾家居綜合體，準備選購裝修項目。在工作人員引導下，他掃描企業(yè)提供的“渝付碼”，僅用了不到2分鐘，就買好預付卡，選定了所需的服務。“兄弟裝飾有綠碼，說明企業(yè)很正規(guī)，我消費很放心。”彭峰說。

“‘渝付碼’不僅不會給消費者添麻煩，還會讓消費者和經營者雙贏?！毙值苎b飾總裁劉波表示，一方面，預付消費有助于裝飾公司提早以優(yōu)惠的價格集結資源，控制成本，開展項目管理。另一方面，企業(yè)拿到綠碼，證明企業(yè)誠信經營，讓消費者更放心。