本報(bào)北京4月2日電（記者于靈歌）記者今天從國家發(fā)改委獲悉，破除地方保護(hù)和行政性壟斷、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的決策部署，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，近日，國家發(fā)改委、工信部等8部門聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，一些招標(biāo)投標(biāo)政策措施中仍隱含地方保護(hù)或所有制歧視的內(nèi)容，影響了經(jīng)營主體公平參與招標(biāo)投標(biāo)，一些企業(yè)對“投標(biāo)難、中標(biāo)難”反映比較集中。為積極回應(yīng)市場關(guān)切， 8個(gè)部門聯(lián)合出臺《規(guī)則》，進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)公平競爭審查實(shí)施機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)政策制定活動(dòng)，著力從源頭上減少排斥、限制公平競爭的規(guī)定和做法。

作為具體領(lǐng)域和行業(yè)性公平競爭審查的首部部門規(guī)章，《規(guī)則》嚴(yán)格對標(biāo)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境的決策部署，有機(jī)銜接《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》等現(xiàn)有制度，緊密結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)市場特點(diǎn)和關(guān)切，細(xì)化實(shí)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查的審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制和監(jiān)督管理等內(nèi)容。

在細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)方面，《規(guī)則》針對招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中易發(fā)常見的各類不合理限制，規(guī)定了審查具體要求，重點(diǎn)破除資格預(yù)審、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、信用評價(jià)、保證金收取等方面的交易壁壘。

在健全審查機(jī)制方面，《規(guī)則》明確了政策制定機(jī)關(guān)開展公平競爭審查的主體責(zé)任，并對工作機(jī)制、工作流程、審查結(jié)論等作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)政策措施應(yīng)當(dāng)在提請審議或者報(bào)批前完成公平競爭審查。

在強(qiáng)化監(jiān)督管理方面，《規(guī)則》要求相關(guān)部門定期開展政策措施評估清理，建立招標(biāo)投標(biāo)市場壁壘線索征集機(jī)制，動(dòng)態(tài)清理廢止各類有違公平競爭的政策措施，切實(shí)推動(dòng)公平競爭審查制度落地見效。