“不做不接地氣的‘白富美’，要做實實在在為職工服務(wù)的主陣地?！边@是山東省青島市李滄區(qū)工人文化宮改造之初，區(qū)總工會確定的基調(diào)。

“當(dāng)時的市場資源并不樂觀，許多專業(yè)團(tuán)隊不看好文化宮的運(yùn)營前景。然而，試運(yùn)營一年多，累計服務(wù)職工90余萬人次，運(yùn)營結(jié)余100余萬元，工人文化宮‘活’了起來，從最初的無人問津到如今的門庭若市。”區(qū)總工會有關(guān)人員介紹。

一年多時間，如何實現(xiàn)從過去依靠工會撥款到如今自我造血年入百萬元的跨越？這要從李滄區(qū)工人文化宮探索“四建四管”運(yùn)營模式說起。

李滄區(qū)工人文化宮的前身是虎山體育場，這里地處老城區(qū)，周邊居民區(qū)、寫字樓密集，因為歷史遺留等原因?qū)е麦w育場荒廢10年之久，周邊再無其他可供職工群眾活動的場館。

“當(dāng)時這里就是一棟廢棄的舊樓，樓內(nèi)光線昏暗、破敗雜亂，走一趟身上頭上全是蜘蛛網(wǎng)。”站在如今寬敞明亮、裝潢現(xiàn)代的場館里，李滄區(qū)總工會掛職副主席李恩娜回憶。

接到改造任務(wù)后，工人文化宮的運(yùn)營模式困擾著李滄區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)班子，長久以來工人文化宮都依賴于工會撥款，但是傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時代的工作要求。經(jīng)過廣泛調(diào)研，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和周邊市場需求，區(qū)總工會提出以自主運(yùn)營、委托運(yùn)營、合作運(yùn)營、市場運(yùn)營為主要內(nèi)容的“四建四管”運(yùn)營模式。

“我建我管”主要突出公益性服務(wù)，依托戶外運(yùn)動場、文體中心等公共區(qū)域，免費(fèi)開放賦能課堂、城市書房、惠工驛站、職工觀影廳、心理健康室、室外運(yùn)動場、健身路徑等場所，為職工群眾提供文化娛樂、精神宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

“我建他管”則是針對羽毛球館、籃球館、健身館、輪滑場等體育場館，由工人文化宮負(fù)責(zé)場館建設(shè)、裝修以及維護(hù)，專業(yè)團(tuán)隊自帶設(shè)備、人才入駐運(yùn)營，工人文化宮收取低于市場的場地合作分?jǐn)傎M(fèi)，勞模工匠可以享受免費(fèi)服務(wù)、職工可以享受八折的惠工價格。

“他建他管”更加適用于優(yōu)質(zhì)企業(yè)管理團(tuán)隊，承擔(dān)工人文化宮健康管理中心、室外停車場、汽車充電樁等前期建設(shè)以及后續(xù)運(yùn)營，共同分擔(dān)社會公共責(zé)任。

“共建共管”強(qiáng)化黨政、工會、社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)的多方協(xié)作，實現(xiàn)公共資源共享、活動信息互通和服務(wù)水平同促。比如，與區(qū)委組織部共同打造新就業(yè)群體“紅色新鋒”黨工共建服務(wù)基地，定期開展黨建活動、技能培訓(xùn)等。

為提升運(yùn)營團(tuán)隊服務(wù)質(zhì)效，工人文化宮制定了《合作運(yùn)營服務(wù)項目綜合績效考核辦法》《考核細(xì)則》，對考核達(dá)到合格等級以上的分別給予減免1~3個月場地合作分?jǐn)傎M(fèi)，考核不合格者終止合作。

與此同時，李滄區(qū)總實行“工會干部包干負(fù)責(zé)制”，將合作運(yùn)營服務(wù)項目“一對一”分配給工人文化宮干部，由其負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、服務(wù)、運(yùn)營等具體事項的監(jiān)管，并將合作運(yùn)營服務(wù)項目考核成績與干部個人考核掛鉤，形成利益共同體，倒逼干部協(xié)助合作單位做好服務(wù)工作。

“我們更像一個物業(yè)大管家，工會提供場地，負(fù)責(zé)水電暖、基建維護(hù)等基礎(chǔ)運(yùn)維，既有監(jiān)管作用，又為合作運(yùn)營單位提供各項服務(wù)。”李恩娜介紹，2022年9月啟用以來，李滄區(qū)工人文化宮吸納8家專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊，為職工及子女提供羽毛球、籃球、健身、足球等文體類專業(yè)服務(wù)。吸納社會資源建設(shè)了健康管理中心、室外停車場、快速充電樁服務(wù)區(qū)域，以優(yōu)惠的價格為職工特別是新就業(yè)形態(tài)勞動者提供健康診療、汽車充電、住宿就餐、理發(fā)洗浴等服務(wù)。聯(lián)合區(qū)委組織部和區(qū)人社局打造了“紅色新鋒”黨工共建基地和“零工之家”，組織新就業(yè)形態(tài)勞動者開展黨員學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、崗位競技競賽等活動，為外來務(wù)工人員提供就業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)疏導(dǎo)等服務(wù)。

“‘四建四管’模式不僅讓工人文化宮實現(xiàn)了扭虧為盈、資產(chǎn)增值，還進(jìn)一步豐富了工會的社會資源，助力我們開展更加專業(yè)化、多元化的綜合服務(wù)?！崩疃髂缺硎荆S著專業(yè)團(tuán)隊的不斷入駐，工人文化宮計劃依托社區(qū)55個文體服務(wù)站點(diǎn)，開展“體育大篷車”下基層等服務(wù)活動，通過優(yōu)勢資源下沉，讓更多職工群眾在家門口享受更加專業(yè)便捷的惠工服務(wù)。