【時事觀察】沖突一周年,蘇丹離和平還有多遠(yuǎn)?
蘇丹武裝沖突已滿一周年,沖突雙方至今未見?;疔E象。一年內(nèi),蘇丹經(jīng)濟(jì)萎縮,大量民眾流離失所,國內(nèi)陷入嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。有分析人士指出,當(dāng)前蘇丹迫切需要國際援助來緩解糧食短缺,國際社會還需加大促談力度,推動蘇丹局勢朝著和平的方向靠近。
2023年4月15日,蘇丹快速支援部隊領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)加洛和蘇丹主權(quán)委員會主席兼武裝部隊總司令布爾漢產(chǎn)生不和,雙方在蘇丹首都喀土穆爆發(fā)沖突,隨后沖突逐漸蔓延至蘇丹多地,目前戰(zhàn)事依然膠著。
在首都喀土穆附近,快速支援部隊聲稱控制著喀土穆和北喀土穆90%以上的區(qū)域,而蘇丹武裝部隊則在喀土穆附近的恩圖曼市取得了一些進(jìn)展,重新控制了國家廣播電視臺總部等戰(zhàn)略要地。
在西部達(dá)爾富爾地區(qū),蘇丹快速支援部隊已控制了除北達(dá)爾富爾州外的其余4個州。雙方目前在北達(dá)爾富爾州爭奪激烈,并在該州首府法希爾市發(fā)生沖突。
另外,蘇丹快速支援部隊和蘇丹武裝部隊近日在中部杰濟(jì)拉州發(fā)生激烈交火。杰濟(jì)拉州有蘇丹的“糧倉”之稱,2023年12月被快速支援部隊控制,但蘇丹武裝部隊近期集結(jié)軍隊,試圖從快速支援部隊手中奪回杰濟(jì)拉州。
據(jù)統(tǒng)計,蘇丹18個州中已有11個州卷入戰(zhàn)火。除了快速支援部隊和蘇丹武裝部隊,多個蘇丹地方武裝和部落武裝也參與到?jīng)_突中來,導(dǎo)致蘇丹多地暴力事件頻發(fā)。
持續(xù)一年的沖突,給蘇丹經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)民眾生活造成嚴(yán)重影響。
據(jù)聯(lián)合國等方面統(tǒng)計,過去一年的沖突已經(jīng)導(dǎo)致蘇丹至少1.4萬人喪生,超過810萬人流離失所,一半以上人口(約2500萬人)需要人道主義援助。國際移民組織稱,蘇丹目前正經(jīng)歷全球最嚴(yán)重的流離失所危機(jī)。在蘇丹流離失所者中,超過200萬人逃到蘇丹鄰國避難。
蘇丹財政部提供的數(shù)據(jù)顯示,受武裝沖突影響,2023年蘇丹經(jīng)濟(jì)萎縮40%,預(yù)計2024年將進(jìn)一步萎縮28%。蘇丹超過600家工廠停工,占蘇丹全部工業(yè)生產(chǎn)能力的70%。聯(lián)合國的數(shù)據(jù)還顯示,2023年蘇丹糧食產(chǎn)量同比減少了46%。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織稱,受糧食短缺影響,蘇丹全國目前約有1770萬人處于嚴(yán)重的糧食不安全狀態(tài),約350萬名5歲以下兒童嚴(yán)重營養(yǎng)不良。世界糧食計劃署警告稱,蘇丹可能會陷入“全球最大饑餓危機(jī)”。
為推動蘇丹早日結(jié)束沖突,國際社會也曾采取一些行動。
在沙特等國調(diào)停下,蘇丹沖突雙方曾于2023年5月起在沙特港口城市吉達(dá)展開談判。雙方簽署了承諾保護(hù)平民的《吉達(dá)聲明》,并達(dá)成多份短期停火協(xié)議,但未能落實。2023年12月,沙特等方宣布無限期暫停吉達(dá)和談。
2023年7月,旨在解決蘇丹沖突的“蘇丹鄰國峰會”在埃及開羅召開。2023年12月,東非政府間發(fā)展組織(伊加特)就蘇丹武裝沖突召開特別峰會。2024年2月,利比亞曾提出一項蘇丹和平倡議。2024年3月,聯(lián)合國安理會通過決議,敦促蘇丹沖突雙方在齋月期間停止敵對行動。
然而,由于蘇丹沖突雙方分歧嚴(yán)重,國際社會又要應(yīng)對新一輪巴以沖突等危機(jī),蘇丹的戰(zhàn)火至今仍未平息。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在4月15日蘇丹沖突滿一周年之際,再次呼吁國際社會共同推動蘇丹停火。古特雷斯強(qiáng)烈,蘇丹沖突的唯一出路是政治解決。沙特方面也表示,決定在未來3周內(nèi)重啟蘇丹沖突雙方在吉達(dá)的談判。
不過有分析人士指出,蘇丹沖突之所以延宕至今,主要原因在于沖突雙方分歧嚴(yán)重。目前戰(zhàn)場形勢不明,雙方恐怕很難在談判中讓步。在軍事力量整合、未來政府架構(gòu)等方面,雙方更是矛盾頗深。
達(dá)加洛4月15日表示,快速支援部隊已做好與蘇丹武裝部隊進(jìn)行和平談判的準(zhǔn)備,快速支援部隊的目標(biāo)是尋找到當(dāng)前危機(jī)的全面解決方案,在蘇丹建立一個文職政府。
但布爾漢此前表示,蘇丹武裝部隊在沖突結(jié)束之前不會與快速支援部隊進(jìn)行任何對話。蘇丹武裝部隊將繼續(xù)戰(zhàn)斗,直至消滅快速支援部隊。
分析人士認(rèn)為,蘇丹沖突持續(xù)不僅會導(dǎo)致更多民眾傷亡和流離失所,也可能使蘇丹成為地區(qū)不穩(wěn)定因素和極端主義的潛在基地。由于大量蘇丹難民涌入,南蘇丹、乍得等國正承受巨大壓力。為此,國際社會一方面需要繼續(xù)推動沖突雙方談判,另一方面也要加大對蘇丹的人道主義援助,防止更多人陷入饑荒。



×