【管窺天下】岸田訪美得到了什么?

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岸田此次訪美對《日美軍事安保條約》進行了“60余年來最大規(guī)模的升級”,日美在指揮控制體系、防衛(wèi)裝備研制以及打擊能力等領域強化合作,不僅讓日本加速脫離“戰(zhàn)后和平國家”的發(fā)展軌道,同時也將對亞太地區(qū)安全形勢產(chǎn)生負面影響。
4月8日~12日,日本首相岸田文雄以國賓身份對美國進行訪問。這是繼2015年時任日本首相安倍晉三訪美后,時隔9年日本首相再次以國賓身份訪美,岸田也成為自2021年1月拜登入主白宮以來以國賓身份邀請的第5位外國領導人。岸田此次訪美的行程安排除了與美國總統(tǒng)拜登舉行會談外,還在美國眾參兩院發(fā)表了演講,并與拜登和菲律賓總統(tǒng)馬科斯舉行了三邊會談。
攪動地區(qū)安全局勢
4月10日,岸田與拜登舉行首腦會談,雙方達成了旨在提升兩國防衛(wèi)安全合作水平的70項合作協(xié)議,促使兩國同盟關系進行重大升級,進入“新時代”。
安全議題是此次日美首腦峰會的重要內容,兩國就修改指揮體系框架、駐日美軍司令部重組、加強情報共享和基地建設以及日美防衛(wèi)裝備品的共同研發(fā)與生產(chǎn)等達成協(xié)議。
推動日美軍事一體化是日美同盟關系升級的主要內容之一。事實上,此前美國多次向日本提出建立日美統(tǒng)一指揮機構的要求,以便美日防衛(wèi)力量能在危機中更好地開展合作。隨著此次首腦會談中雙方同意升級指揮控制體系,可以預見未來日本自衛(wèi)隊的指揮系統(tǒng)與駐日美軍指揮系統(tǒng)將更容易實現(xiàn)對接。
4月11日,美日菲三國領導人在華盛頓舉行首腦會談,此次會談是美日菲三國舉辦的首次首腦會晤,會后三國發(fā)表“美日菲首腦聯(lián)合愿景聲明”。
在三方會談中,美日決定強化在菲海域態(tài)勢感知和能力建設,增強菲律賓的海上武裝力量,加大三國在南海地區(qū)的海上執(zhí)法和聯(lián)合巡邏頻次。
此外,“美日菲聯(lián)合聲明”中也提到強化三國在經(jīng)濟安全領域的合作,加快對菲律賓的鐵路、港口及半導體供應鏈等基礎設施進行協(xié)調投資,全面增強供應鏈韌性。
在當前南海形勢日益緊張的背景下,美日邀請菲律賓總統(tǒng)在華盛頓召開首腦峰會,無疑會向菲律賓釋放錯誤信息,從而慫恿其在南海地區(qū)采取更為挑釁的舉動,進而推升南海地區(qū)的緊張局勢。
未能提振國內支持
當前岸田深陷“執(zhí)政危機”,自民黨內持續(xù)發(fā)酵的政治資金問題,不僅對岸田執(zhí)政產(chǎn)生沖擊,同時也會動搖自民黨長期政權。為此,岸田想通過此次訪美贏得的外交成果來提振支持率,挽救“執(zhí)政危機”。
然而,從岸田訪美后的民調結果來看,似乎日本選民并不買賬。在日本政壇,內閣支持率低于30%則被視為進入“危險水域”,隨時面臨著下臺的風險。根據(jù)日本共同社4月15日公布的調查結果,岸田內閣的支持率為23.8%,僅比上月高出3.7個百分點,已連續(xù)6個月處于“危險水域”。
另據(jù)日本時事通訊社4月11日發(fā)布的民調顯示,岸田內閣的支持率僅為16.6%,比上個月減少1.4個百分點,而不支持率則高達59.4%。因此,從當前民調來看,岸田訪美對于提振其國內支持率的效果并不明顯。不僅如此,有部分日本民眾對于岸田在訪美過程中過度“媚美”的行為表示反感。
不利地區(qū)和平發(fā)展
岸田此次訪美對《日美軍事安保條約》進行了“60余年來最大規(guī)模的升級”,日美在指揮控制體系、防衛(wèi)裝備研制以及打擊能力等領域強化合作,不僅讓日本加速脫離“戰(zhàn)后和平國家”的發(fā)展軌道,同時也將對亞太地區(qū)安全形勢產(chǎn)生負面影響。
日本為一己私利,積極配合美國的全球戰(zhàn)略與大國博弈,不僅難以給日本帶來和平與發(fā)展,甚至會因為與美國捆綁過緊而被動卷入不必要的紛爭。(作者為中國社科院日本研究所副研究員)



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