靠攤派、“注水”只能撐起虛假的繁榮
據(jù)4月19日央廣報道,近日,多位山西大同陽高縣的基層干部反映,當(dāng)?shù)卦诼鋵崱笆袌鲋黧w倍增”計劃過程中,存在嚴重造假現(xiàn)象。這兩年,陽高縣幾乎每個月都有新增市場主體數(shù)量的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)了任務(wù)再分到村里,村支書只能找親朋好友完成登記注冊,甚至把多個經(jīng)營主體注冊在自己名下。多位基層干部表示,這樣的層層攤派實在吃不消。
完成任務(wù)靠親友,實在不行自己湊。一個村支書名下有23家市場主體,其中只有3家在實際運營,另外20家均為“空殼”店鋪——報道中的這一細節(jié),是陽高縣“市場主體倍增”計劃在實施中被扭曲異化的一個縮影。2022年4月至7月4個月的時間里,該縣便新增了2985個市場主體。我們不禁要問,這里面有多少是基層在硬性攤派的任務(wù)下求親靠友注冊的?有多少是徒有證照而無實際經(jīng)營的空殼店鋪?
市場主體注冊成“注水”,倍增的是數(shù)據(jù)假象,是典型的弄虛作假、形式主義,是嚴重的不正之風(fēng),折射的是變味的、急功近利的發(fā)展觀、政績觀。靠“注水”注出來的市場主體發(fā)展數(shù)據(jù)可能很漂亮,卻是自欺欺人的、坑人的數(shù)據(jù)。真實的市場主體可能增量較少,甚至可能并未增長,但在任務(wù)壓力下,市場主體數(shù)量“節(jié)節(jié)攀升”,讓人感覺形勢一片大好,到頭來不僅可能制造大量僵尸企業(yè)、空殼店鋪,還會對公眾造成誤導(dǎo),更會干擾各級政府決策,加重基層負擔(dān),戕害政府公信力。
用行政命令推行“市場主體倍增”計劃,用層層攤派完成市場主體發(fā)展指標,是行政之手對市場的越界干預(yù),違背了市場主體發(fā)展的規(guī)律,陷入了發(fā)展誤區(qū)。
值得注意的是,當(dāng)?shù)匾粫阂袌鲋黧w的“數(shù)量”,要求基層大量注冊個體工商戶,一會兒又要市場主體的“質(zhì)量”,要求基層將之前注冊的個體工商戶注銷,或?qū)€體工商戶升級為企業(yè)。如此隨心所欲,破壞了市場主體注冊制度的程序性、規(guī)范性、嚴肅性,與高質(zhì)量發(fā)展的要求南轅北轍。
發(fā)展市場主體應(yīng)該順應(yīng)市場規(guī)律。對各級政府來說,要摸準市場主體發(fā)展需求,不折不扣地落實幫扶市場主體的措施,在法律和政策框架內(nèi)助力市場主體化解用地、貸款融資、手續(xù)跑辦、用工等環(huán)節(jié)的堵點、難點、痛點,暢通市場主體準入和退出的路徑,營造公平競爭的市場環(huán)境,維護好市場主體的權(quán)益等。政府做好市場主體的“店小二”,營商環(huán)境持續(xù)向好,市場中的“活水”多了,市場主體自然會逐步發(fā)展壯大,進入高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。
一些地方靠層層攤派、靠任務(wù)指標、靠表面文章、靠“注水”注冊,最終只會形成市場主體發(fā)展的肥皂泡,掉進虛假發(fā)展的泥潭中。對此番曝光出的“市場主體倍增”任務(wù)層層攤派亂象,相關(guān)監(jiān)督部門也要高度重視,在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上找出病根,依法依紀啟動問責(zé)程序。其他地方也要引以為戒,尊重發(fā)展的規(guī)律,找準發(fā)展的正道,堅決摒棄念歪經(jīng)、抄近道、走旁門的發(fā)展思維。



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