近日，隨著英國對從歐盟進(jìn)口的新鮮商品開啟邊境檢查，英國花卉等行業(yè)正陷入供應(yīng)混亂，讓此前不少貿(mào)易方的擔(dān)憂演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

根據(jù)英國“邊境目標(biāo)運(yùn)營模式”（BTOM），第一階段邊境檢查已于1月31日生效，自此相關(guān)歐盟企業(yè)向英國出口時(shí)需要出示食品健康證書和植物檢疫證書。

該政策第二階段于4月30日啟動，英國將對來自歐盟的“中風(fēng)險(xiǎn)”動植物產(chǎn)品以及“高風(fēng)險(xiǎn)”非動物源性食品與飼料進(jìn)行文件和實(shí)物檢查。同時(shí)，這些貨物在經(jīng)多佛港和英吉利海峽隧道進(jìn)入英國時(shí)，每批貨物將被征收最高145英鎊（約合1317元人民幣）的進(jìn)口費(fèi)用。

自2021年1月1日英國正式退出歐盟單一市場后，英國曾5次推遲對歐盟商品實(shí)施入境檢查。與此同時(shí)，歐盟自英國“脫歐”后便立即對英國出口商品開展了嚴(yán)格的進(jìn)口管制，使英國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)商處于不利地位。

因此，英國政府表示，其“邊境目標(biāo)運(yùn)營模式”將為英國出口商提供公平的競爭環(huán)境，新的檢查措施也將有助于預(yù)防非洲豬瘟等疾病進(jìn)入英國。

然而，從4月30日起開始的邊境檢查讓不少歐盟和英國企業(yè)感到擔(dān)憂。

在新規(guī)定下，額外的文書認(rèn)證工作和邊境檢查費(fèi)用將導(dǎo)致貿(mào)易成本增加。

英國零售商協(xié)會食品和可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)安德魯·奧皮指出，英國的主要超市和大型歐盟供應(yīng)商由于擁有應(yīng)對變化的財(cái)力，所受影響不會很大。但歐盟小企業(yè)缺乏資源來完成必要的文書認(rèn)證工作，并且面臨與出口份額更多的大公司相同的入境檢查費(fèi)，這將削弱行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)，他們可能停止或減少對英國出口，限制英國食品種類并抬高價(jià)格。

據(jù)英國政府估計(jì)，英國企業(yè)每年的業(yè)務(wù)成本會增加3.3億英鎊（約合30億元人民幣），這將在3年內(nèi)使英國食品通脹率增加0.2%。

以肉類為代表的行業(yè)則擔(dān)心邊境檢查將擾亂英國供應(yīng)鏈。

根據(jù)英國肉類加工商協(xié)會的數(shù)據(jù)，英國22%的牛肉、21%的羊肉和49%的豬肉依賴從歐盟進(jìn)口。該協(xié)會發(fā)言人警告，歐盟獸醫(yī)短缺可能減緩肉類產(chǎn)品的健康認(rèn)證速度，“供應(yīng)鏈中斷的可能性很大”。

深圳技術(shù)大學(xué)商學(xué)院教授、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)世界貿(mào)易組織講席（中國）研究院研究員江清云在接受記者采訪時(shí)表示，英國肉類產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)欠駮艿捷^大影響，還取決于供應(yīng)商與海關(guān)的磨合程度。

“如果丹麥、德國等大型肉類出口企業(yè)符合英國信任交易者計(jì)劃的成員資格，那么他們的物流和報(bào)關(guān)會非常通暢，供應(yīng)鏈就不會發(fā)生很大變化。若二者不能融洽對接，英國的肉類來源會發(fā)生改變，非歐盟供應(yīng)商將從中受益?！?/p>

江清云認(rèn)為，英國和歐盟需要大約6至12個(gè)月來克服新邊境系統(tǒng)引發(fā)的問題，解決問題的關(guān)鍵在于不斷磨合?！笆紫龋p方要在海關(guān)監(jiān)管方面加強(qiáng)協(xié)作，確保高效率的數(shù)字化通關(guān)，這需要英國政府逐步消除新系統(tǒng)運(yùn)行中的障礙，其中互認(rèn)系統(tǒng)對保持通暢快捷的通關(guān)過程非常重要。第二，海關(guān)系統(tǒng)與物流系統(tǒng)緊密相連。物流公司要適應(yīng)新的業(yè)務(wù)模式，開發(fā)IT系統(tǒng)來對接新的海關(guān)系統(tǒng)。”他表示，新系統(tǒng)短期會對貿(mào)易造成困擾，其長期實(shí)施效果仍有待觀察。