近日，市場監(jiān)管總局公布《網(wǎng)絡反不正當競爭暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2024年9月1日起施行。在專家看來，《規(guī)定》的出臺，有利于預防和制止網(wǎng)絡不正當競爭，維護公平競爭的市場秩序，鼓勵創(chuàng)新，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，助力全國統(tǒng)一大市場建設。

當前，我國正加快建設全國統(tǒng)一大市場，這是黨中央、國務院從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署。公平競爭是加快建設全國統(tǒng)一大市場的關鍵要素和強大動力。而反不正當競爭在維護公平競爭中具有基礎性作用，關系市場經(jīng)濟的基礎水平和質(zhì)量。

近年來，隨著我國數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展，信息技術創(chuàng)新迭代，仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等傳統(tǒng)不正當競爭行為利用互聯(lián)網(wǎng)技術花樣翻新。反向刷單（給競爭對手刷差評）、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網(wǎng)絡不正當競爭行為隱蔽性更強，妨礙經(jīng)濟運行效率提升，阻礙商品和要素自由流動，制約全國統(tǒng)一大市場的形成。為此，亟待強化公平競爭治理，不斷完善高效完備、透明可預期的常態(tài)化監(jiān)管機制。

另外，全球競爭格局加速調(diào)整，新一代經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在形成，制度競爭成為國際競爭重要內(nèi)容。一些國家和地區(qū)對數(shù)字經(jīng)濟作出了一系列新的制度安排，反不正當競爭已經(jīng)成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重要關注點。為此，亟待加強前瞻性動態(tài)研究，促進我國競爭政策與國際規(guī)則接軌，改善貿(mào)易投資環(huán)境，持續(xù)深化競爭領域制度型開放。

可以說，《規(guī)定》的出臺恰逢其時。其能夠為各類經(jīng)營主體明晰指引、劃清底線，保障市場競爭機制在法治軌道上高效有序運行，引導數(shù)字技術更好賦能，進而引領我國競爭力不斷提升。

《規(guī)定》的一大亮點是堅持鼓勵創(chuàng)新和規(guī)范競爭并舉，在保護企業(yè)創(chuàng)新成果、著力促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮最大創(chuàng)新潛能的同時，也保障了不同規(guī)模經(jīng)營主體之間的公平交易，促進各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展，防止競爭失序，著力營造良好市場環(huán)境。

《規(guī)定》堅持問題導向，根據(jù)網(wǎng)絡競爭行為復雜多變的特點，對網(wǎng)絡不正當競爭行為進行分類梳理，明確認定標準。它明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當競爭行為在網(wǎng)絡環(huán)境下的新表現(xiàn)形式，對刷單炒信、好評返現(xiàn)等熱點問題進行規(guī)制，著力消除監(jiān)管盲區(qū)。

針對網(wǎng)絡領域新型不正當競爭行為，《規(guī)定》列舉了反向刷單、惡意攔截或者屏蔽、非法數(shù)據(jù)獲取、平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者進行不合理限制或者附加不合理條件等網(wǎng)絡不正當競爭行為，明確了法律適用條款。例如，《規(guī)定》第十二條指出，經(jīng)營者不得利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、算法等技術手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施流量劫持、干擾、惡意不兼容等行為，妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務正常運行。

值得一提的是，《規(guī)定》還突出強調(diào)了平臺主體責任，督促平臺企業(yè)對平臺內(nèi)競爭行為加強規(guī)范管理，同時對濫用數(shù)據(jù)算法獲取競爭優(yōu)勢等問題進行規(guī)制。

法律的生命在于實施。接下來，各級市場監(jiān)管部門將引導各類經(jīng)營主體準確理解《規(guī)定》的主要內(nèi)容，增強依法合規(guī)經(jīng)營意識，完善合規(guī)體系建設，及時調(diào)整經(jīng)營行為。同時，基層市場監(jiān)管執(zhí)法人員也應適應數(shù)字經(jīng)濟時代的新要求，著力提升行政執(zhí)法水平，以高質(zhì)效反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全國統(tǒng)一大市場建設。