加大投入、強化保障,學(xué)前教育取得跨越式發(fā)展——
告別“入園難”,讓孩子“上好園”
“如果讓我用一個詞描述我的從業(yè)生涯,那就是‘幸?!?。”近日,在教育部舉辦的新聞通氣會上,四川省成都市第十六幼兒園園長余琳由衷地感慨。她介紹道,在政策的推動下,該園通過領(lǐng)辦分園,公辦學(xué)位增加了10倍以上,還與區(qū)域內(nèi)15所普惠性民辦園結(jié)成發(fā)展共同體。在成都,一大批高質(zhì)量的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展起來,優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率達到89.04%。
這所幼兒園的發(fā)展是我國幼教事業(yè)的一個小小縮影。在新聞通氣會上,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,我國通過優(yōu)供給、強保障、促發(fā)展、提質(zhì)量,構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,不斷推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
曾幾何時,“入園難”“入園貴”成為困擾許多家長的難題。如今,這個問題基本得到解決。
“為應(yīng)對人口高峰時期剛性入園需求,各地多渠道擴大普惠性資源,大力發(fā)展公辦園,積極扶持普惠性民辦園,用10年時間補上歷史欠賬,極大緩解了‘入園難’問題,實現(xiàn)了學(xué)前教育基本普及。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
一方面,學(xué)前教育資源迅速增加。截至2023年,全國幼兒園數(shù)量達27.4萬所,比2013年增加7.6萬所,增長了38.2%。2023年全國學(xué)前三年毛入園率達91.1%,比2013年提高了23.6個百分點。另一方面,區(qū)域差距不斷縮小。2013年到2023年,學(xué)前三年毛入園率增長幅度超過20個百分點的17個省份都在中西部。如四川涼山彝族自治州雷波縣入園率達到90%以上,青海果洛藏族自治州達日縣、瑪多縣入園率均達到80%以上,“三區(qū)三州”等脫貧地區(qū)、民族地區(qū)幼兒均和其他地區(qū)孩子一樣享有平等的入園機會。
針對“入園貴”難題,教育部會同相關(guān)部門推動各地切實落實政府責(zé)任,構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。經(jīng)過多方努力,2023年全國普惠性幼兒園(包括公辦園和普惠性民辦園)達23.6萬所,占幼兒園總數(shù)的86.2%。其中公辦園12.5萬所,比2013年增長了91.9%。全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達到90.8%,比2016年提高23.5個百分點,絕大多數(shù)幼兒都能在收費合理的普惠性幼兒園就讀。
以北京為例,目前,海淀區(qū)普惠率已達92%,所有普惠園按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實施補貼,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費。海淀區(qū)世紀(jì)陽光幼兒園園長董燕介紹,該園實行普惠后,保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)降到了每生每月750元,不高于一級一類公辦幼兒園政府指導(dǎo)價。市級生均補貼為每生每年12000元,區(qū)級生均補貼每生每年6000元,兩項補貼合計達到每生每年18000元,且每半年劃撥一次到幼兒園賬戶。
貴州省教育廳副廳長周進介紹,貴州學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估縣建立了不低于每生每年600元的公辦園生均公用經(jīng)費財政撥款制度,并對創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估規(guī)劃縣給予4000萬元省級資金支持,對提前申報縣給予5000萬元資金支持。
在科學(xué)保教、提升質(zhì)量方面,教育部引導(dǎo)各地加強學(xué)前教育質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè),努力滿足人民群眾“上好園”的愿望。數(shù)據(jù)顯示,幼兒園生師比從2013年的23.4∶1降低到2023年的13.3∶1,??埔陨蠄@長和專任教師占比達到93.1%,比2013年提高23.7個百分點。
據(jù)了解,教育部將會同相關(guān)部門推進實施學(xué)前教育普惠保障行動,推動各地以縣為單位完善資源布局,科學(xué)配置城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源。
“在城鎮(zhèn)人口流入地區(qū)、公辦園在園幼兒占比較低地區(qū),穩(wěn)步增加公辦資源供給。農(nóng)村人口流出地區(qū)辦好公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和必要的村園,開展巡回支教,既要防止資源浪費,又要避免布局調(diào)整造成新的入學(xué)困難?!苯逃炕A(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人說。



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