西非局勢近日再度生變。尼日爾、馬里、布基納法索三國宣布成立“薩赫勒國家邦聯(lián)”，西非國家經(jīng)濟共同體（西共體）則呼吁修復(fù)與三國的關(guān)系。

在分析人士看來，尼日爾、馬里、布基納法索三國成立邦聯(lián)表明其獨立性進一步增強，有助于其擺脫地區(qū)外部勢力影響。不過，這三國與西共體之間的關(guān)系也將持續(xù)面臨挑戰(zhàn)。

當(dāng)?shù)貢r間7月7日，西共體在尼日利亞首都阿布賈召開國家元首和政府首腦會議（峰會），尼日利亞總統(tǒng)提努布再次當(dāng)選西共體輪值主席。

此次峰會上，包括塞內(nèi)加爾總統(tǒng)法耶在內(nèi)的一些西非國家領(lǐng)導(dǎo)人呼吁重啟對話，修復(fù)西共體與尼日爾、馬里和布基納法索三國的關(guān)系。提努布任命法耶為西共體特使，與多哥總統(tǒng)福雷一道協(xié)調(diào)西共體與上述三國的關(guān)系。

此前一天，尼日爾、馬里和布基納法索三國軍事領(lǐng)導(dǎo)人在尼日爾首都尼亞美舉行“薩赫勒國家聯(lián)盟”成員國首次峰會，并宣布成立“薩赫勒國家邦聯(lián)”。

三國在會上討論了共同面臨的問題和挑戰(zhàn)，包括反恐和經(jīng)濟等。三國還決定在邦聯(lián)內(nèi)部建立一家投資銀行并設(shè)立平準基金，同時建立一個旨在促進人員、商品和服務(wù)流通的機制。尼日爾保衛(wèi)祖國國家委員會主席奇亞尼表示，在“薩赫勒國家聯(lián)盟”基礎(chǔ)上建立一個面臨同樣挑戰(zhàn)、有著同樣抱負和同樣命運的國家邦聯(lián)，代表三國人民的共同意愿。

“薩赫勒國家邦聯(lián)”的成立，意味著尼日爾、馬里和布基納法索三國的合作更進一步。

尼日爾、馬里和布基納法索原來均為西共體成員，但是從2020年到2023年，這三國相繼發(fā)生軍事政變，其與西共體的關(guān)系也發(fā)生變化。西共體對三國施加制裁，并一度威脅要對尼日爾進行軍事干預(yù)。今年1月底，這三國發(fā)布聯(lián)合公報，宣布立即退出西共體，并稱西共體已違背了創(chuàng)立時的理想和泛非主義。

與此同時，這三國也在不斷加強合作。2023年9月，馬里、尼日爾和布基納法索簽署協(xié)議，宣布組建新的“薩赫勒國家聯(lián)盟”，承諾將共同打擊恐怖主義。根據(jù)協(xié)議，任何一個締約國在遭受襲擊時，其他締約國必須提供援助，包括軍事支持。

2023年12月，布基納法索和尼日爾宣布退出薩赫勒五國集團所有機構(gòu)，包括聯(lián)合反恐部隊。由于馬里已經(jīng)在2022年退出，薩赫勒五國集團宣布解散。該集團創(chuàng)立于2014年，其最初目的是打擊薩赫勒地區(qū)的恐怖主義。

有分析人士指出，尼日爾、馬里和布基納法索三國組建邦聯(lián)，表明這三國希望在外交和安全等領(lǐng)域?qū)で蟾笞灾鳈?quán)。

三國所在的薩赫勒地區(qū)多年來飽受恐怖主義威脅，新冠疫情和自然災(zāi)害等又導(dǎo)致這些國家經(jīng)濟及民生艱難。在此情況下，三國對西共體和法國等外部勢力失去信心，決心依靠自身努力和相互間合作來應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)。

在應(yīng)對恐怖主義方面，法國在薩赫勒地區(qū)反恐多年，然而該地區(qū)的反恐形勢卻并未好轉(zhuǎn)，一些國家對法國干預(yù)其國內(nèi)局勢不滿。2020年以來，馬里、中非、布基納法索和尼日爾紛紛要求法國從其國內(nèi)撤軍，法國在尼日爾的最后一批駐軍在2023年12月撤離。

就在7月7日，尼日爾和美國國防部宣布，美軍當(dāng)天已從尼日爾首都尼亞美101空軍基地撤出，并將在9月15日前全面撤離尼日爾。與此同時，德國國防部也宣布，德國駐軍將在8月31日之前全面撤出尼日爾。

分析人士認為，尼日爾、馬里和布基納法索三國在今年3月宣布組建“薩赫勒國家聯(lián)盟”聯(lián)合部隊，這表明三國今后將在打擊恐怖主義和其他安全問題上加強合作，擺脫西方國家的影響。

不過，三國與西共體的關(guān)系走向仍不明確。西共體委員會主席奧馬爾·阿利烏·圖雷7月7日表示，三國脫離西共體將會導(dǎo)致其面臨“政治孤立”，失去大量資金支持，但同時也會加劇西非的不穩(wěn)定，擾亂西共體長期討論的區(qū)域性防務(wù)部隊籌建進程。

盡管三國表示脫離西共體是“不可逆轉(zhuǎn)的”，但西共體一些成員國顯然并不想與三國愈走愈遠。西共體是非洲最大的區(qū)域型經(jīng)濟合作組織，對居于內(nèi)陸的三國來說，與西共體徹底決裂實際上也并不利于其長遠發(fā)展。西非地區(qū)局勢如何發(fā)展，仍取決于西共體與這三國未來的協(xié)調(diào)與談判。