【觀點擷英】新科技應(yīng)用與勞動者權(quán)益保障
7月5日~6日,由中國政法大學(xué)、中國勞動關(guān)系學(xué)院、德國弗里德里?!ぐ鼗饡餐鬓k的2024年中德勞動法論壇在京舉行。論壇的主題是“新科技革命·新勞動法”,與會專家學(xué)者圍繞人工智能在勞動用工場景的應(yīng)用、遠(yuǎn)程工作、平臺用工等新科技革命給勞動領(lǐng)域帶來的新現(xiàn)象、新問題,以及給勞動者權(quán)益保障帶來的新挑戰(zhàn)進(jìn)行深入探討,并提出對策建議。
數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用給勞動力市場帶來了多重挑戰(zhàn),亟待建立與之配套的勞動倫理觀。首先,應(yīng)樹立主動接受和積極調(diào)整的觀念,通過促進(jìn)式立法引導(dǎo)和鼓勵加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,應(yīng)對數(shù)字技術(shù)帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,并在相關(guān)領(lǐng)域建立起權(quán)責(zé)義相一致的費用承擔(dān)機(jī)制,新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用企業(yè)應(yīng)積極負(fù)擔(dān)起預(yù)防失業(yè)的責(zé)任,可以考慮引入技術(shù)稅。其次,應(yīng)樹立勞動者人格權(quán)保障的觀念,通過管理式立法和發(fā)布司法政策的方式,限制企業(yè)使用高風(fēng)險的人工智能管理工具,可以借鑒歐盟最新發(fā)布的《人工智能法案》,將基于人工智能設(shè)計的人力資源管理工具進(jìn)行風(fēng)險等級劃分,限制使用高風(fēng)險工具。最后,應(yīng)樹立社會監(jiān)督和勞資共決的觀念,在算法眾包服務(wù)領(lǐng)域,構(gòu)建行業(yè)自律下的信息披露機(jī)制和集體協(xié)商機(jī)制。讓技術(shù)進(jìn)步最終服務(wù)于勞動力市場的和諧穩(wěn)定,并最終惠及廣大勞動者。
——中國政法大學(xué)教授 婁宇
勞動遠(yuǎn)程化因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而得以推廣,并因疫情防控等客觀因素而日益普及,成為勞動法面臨的新課題。學(xué)界關(guān)于遠(yuǎn)程勞動的研究基本沿用了勞動關(guān)系的研究框架,將遠(yuǎn)程勞動設(shè)定為勞動關(guān)系下的勞動者在職場外工作的狀態(tài)。由于勞動者脫離了工作場所,用人單位的管理手段發(fā)生改變,工作場所內(nèi)適用的時間表、勞動流程和管理規(guī)則不再適用,形成了有別于典型用工的靈活性工作方式。著眼于數(shù)字時代的新技術(shù)條件,實踐發(fā)展已表明,勞動遠(yuǎn)程化是信息技術(shù)推動下形成的勞動變革趨勢,并且有任務(wù)化用工的特點。據(jù)此推論,在網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)技術(shù)的支持下,能夠以靈活就業(yè)方式任務(wù)化的遠(yuǎn)程勞動可能轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_用工。以遠(yuǎn)程勞動方式工作的勞動者,如果能夠去除組織要素,不要求緊密的團(tuán)隊協(xié)作,工作內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)樘囟ㄈ蝿?wù),就可能發(fā)生“去勞動形態(tài)組織化”的結(jié)果,那么這種類型的遠(yuǎn)程勞動就是勞動遠(yuǎn)程化隨技術(shù)發(fā)展向平臺用工過渡的形態(tài)。
——中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 王天玉
當(dāng)前,以數(shù)字游民為代表的跨境遠(yuǎn)程工作模式在全球勞動力市場快速發(fā)展。由于用人單位所在地與工作地的跨境分離,此類遠(yuǎn)程工作引發(fā)了勞動法與國際私法的交叉難題。從立法上看,我國在解決此類爭議上存在下列不足:第一,勞動仲裁與法院在跨境遠(yuǎn)程勞動爭議中的受案范圍存在差異,且缺少對勞動者保護(hù)性管轄的規(guī)定;第二,對于此類勞動爭議能否協(xié)議管轄,現(xiàn)行立法規(guī)范不清;第三,勞動仲裁階段缺少應(yīng)對跨境平行訴訟的規(guī)范,在缺少國際規(guī)范的協(xié)調(diào)下,面臨管轄權(quán)沖突問題;第四,我國現(xiàn)行法律適用規(guī)則不清,進(jìn)一步增加此類爭議的平行訴訟風(fēng)險。為加強(qiáng)涉外勞動法治建設(shè),我國應(yīng)積極協(xié)調(diào)跨境勞動爭議的裁審銜接機(jī)制,確立有利于勞動者的保護(hù)性管轄權(quán)規(guī)定,明確有限協(xié)議管轄的情形,進(jìn)一步厘清法律適用規(guī)則,并積極參與相關(guān)國際規(guī)則制定。
——武漢大學(xué)法學(xué)院副教授 班小輝
離線權(quán)有保障勞動者休息、平衡工作與生活、避免因數(shù)字技術(shù)應(yīng)用而侵害勞動者合法權(quán)益的重要意義。勞動者通過行使離線權(quán),可以拒絕用人單位不合理的加班要求。但離線權(quán)的適用范圍應(yīng)有所限定。勞動者離線權(quán)適用的基本工作形態(tài),應(yīng)是在線下標(biāo)準(zhǔn)勞動時間結(jié)束后,接收到用人單位的工作指令;指令內(nèi)容應(yīng)符合一定強(qiáng)度要求,如要求勞動者立刻開始工作,且需要投入較長的工作時間。對于要求保持遠(yuǎn)程在線工作、具有搶險救急任務(wù)或用人單位高級管理人員等負(fù)有特殊職責(zé)的勞動者,一般情況下不應(yīng)享有離線權(quán)。保障勞動者離線權(quán)的落實,應(yīng)從加強(qiáng)對用人單位離線工作情況的勞動監(jiān)察、通過集體協(xié)商明確離線權(quán)的適用情形、強(qiáng)化用人單位對離線權(quán)的規(guī)章制度制定等方面予以完善。
——中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院講師 于匯
(張菁整理)



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