農(nóng)民工發(fā)生工傷，建筑公司收到法院判決后拒不賠錢(qián)。公司被凍結(jié)賬戶(hù)后，還稱(chēng)其是農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，不能查封。果真如此嗎？

日前，湖南省慈利縣人民法院就審結(jié)并執(zhí)行了這樣一起案例，法院最終幫農(nóng)民工董某成功追回包括工傷醫(yī)療費(fèi)在內(nèi)的7萬(wàn)余元執(zhí)行款。

【案情回顧】

2021年，41歲的農(nóng)民工董某在某建筑公司項(xiàng)目工地做外墻油漆時(shí)，不慎踩空摔下受傷，前后花費(fèi)住院治療費(fèi)用16504.77元。董某后被認(rèn)定為工傷，該建筑公司不服，雙方因工傷保險(xiǎn)待遇產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。

訴至法院后，慈利縣人民法院于2023年6月作出判決：雙方解除勞動(dòng)關(guān)系，并由該建筑公司支付董某工傷醫(yī)療費(fèi)、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、停工留薪工資等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)77005.97元。

判決生效后，該公司并未履行判決確定的義務(wù)，董某不得不申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。后雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，但該公司僅履行第一期16746.97元后，又沒(méi)了動(dòng)靜。今年3月，法院作出恢復(fù)執(zhí)行裁定書(shū)，凍結(jié)該公司銀行賬戶(hù)存款63258.28元，并將該款項(xiàng)扣劃至執(zhí)行款專(zhuān)戶(hù)。

【異議審查】

法院凍結(jié)該公司銀行賬戶(hù)后，該公司提出執(zhí)行異議，稱(chēng)該賬戶(hù)為農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)，不能因支付農(nóng)民工工資之外的原因查封、凍結(jié)、扣劃，要求撤銷(xiāo)恢復(fù)執(zhí)行裁定書(shū)，解除對(duì)該賬戶(hù)凍結(jié)并執(zhí)行回轉(zhuǎn)。

慈利縣人民法院經(jīng)審查后認(rèn)為，雖案涉項(xiàng)目開(kāi)立于《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》（2021年7月實(shí)施）實(shí)施之前，但國(guó)務(wù)院辦公廳2016年發(fā)布的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》已有規(guī)定：“農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)應(yīng)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)和交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)備案，并委托開(kāi)戶(hù)銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。” 在執(zhí)行異議審查過(guò)程中，該公司無(wú)法提交證據(jù)證實(shí)該賬戶(hù)已在項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行備案并委托銀行進(jìn)行日常監(jiān)管。經(jīng)查詢(xún)?cè)撡~戶(hù)自開(kāi)立以來(lái)銀行流水，發(fā)現(xiàn)存在向該公司其他賬戶(hù)及其他公司賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬記錄，案涉賬戶(hù)資金并非全部用于支付農(nóng)民工工資。

所以，雖然案涉賬戶(hù)戶(hù)名為“農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)”，但其使用、資金支出與普通銀行賬戶(hù)無(wú)異，因此并不屬于法律規(guī)定的限制凍結(jié)、查封、扣劃的農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)。

【審查結(jié)果】

法院裁定駁回該公司的執(zhí)行異議，并對(duì)案涉賬戶(hù)資金進(jìn)行執(zhí)行。

【以案說(shuō)法】

協(xié)助辦理該案的法官助理?xiàng)铊娊榻B，農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)是指施工總承包單位在工程建設(shè)項(xiàng)目所在地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的，專(zhuān)項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資的專(zhuān)用存款賬戶(hù)。其本意是保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，而不能成為總承包單位規(guī)避人民法院執(zhí)行的工具。

《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》第六條規(guī)定：“（農(nóng)民工工資）專(zhuān)用賬戶(hù)按工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)立……總包單位應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立后的30日內(nèi)報(bào)項(xiàng)目所在地專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管部門(mén)備案?！钡诎藯l規(guī)定：“除法律另有規(guī)定外，專(zhuān)用賬戶(hù)資金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。”

顯而易見(jiàn)，農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)應(yīng)當(dāng)至少符合兩個(gè)條件：一是及時(shí)到監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行備案登記，納入監(jiān)管之下；二是資金僅能夠用于支付農(nóng)民工工資。