本報(bào)訊（記者楊召奎）近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《城中村改造國土空間規(guī)劃政策指引》（以下簡稱《指引》），推動(dòng)支持城中村改造的相關(guān)國土空間規(guī)劃政策工作積極穩(wěn)步開展?！吨敢访鞔_，城中村改造是城市功能布局、土地和空間資源配置優(yōu)化過程，應(yīng)堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，依法發(fā)揮國土空間規(guī)劃對(duì)城中村改造的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，加強(qiáng)規(guī)劃與土地政策的銜接。

《指引》提出，城中村改造要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，提高土地節(jié)約集約利用水平，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展之路。同時(shí)，以人民為中心，有效消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)環(huán)境整治，補(bǔ)齊設(shè)施短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施韌性，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

《指引》鼓勵(lì)各地因城施策，探索土地混合開發(fā)、空間復(fù)合利用、容積率核定優(yōu)化、跨空間單元統(tǒng)籌、存量資產(chǎn)運(yùn)營等政策，推動(dòng)形成規(guī)劃管控與市場激勵(lì)良性互動(dòng)的機(jī)制。各地自然資源主管部門可會(huì)同有關(guān)部門按需制定適合城中村改造的地方性規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

同時(shí)，城中村改造應(yīng)充分保障村民合法權(quán)益，先行做好意愿征求、產(chǎn)業(yè)搬遷、人員妥善安置、歷史文化保護(hù)、落實(shí)征收補(bǔ)償安置資金等前期工作，鞏固提升村民原有生活水平。為外來人口提供經(jīng)濟(jì)可負(fù)擔(dān)的居住空間，著力解決新市民、青年人等群體住房困難。