“進(jìn)廠時沒簽勞動合同就上崗，干了大半年想離職時卻發(fā)現(xiàn)沒簽勞動合同，無法繳納社保。要是沒有仲裁院和法院調(diào)解員的幫助，我都不知道該怎么辦?！苯?，在遼寧省沈陽市于洪區(qū)多元化解勞動人事爭議一體化保障中心的幫助下，職工陳女士拿到未簽勞動合同賠償金。

2023年9月以來，于洪區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮協(xié)商調(diào)解在勞動人事爭議處理中的前端性、基礎(chǔ)性作用，整合區(qū)委政法委、區(qū)總工會、區(qū)法院、區(qū)司法局和區(qū)人社局優(yōu)勢資源，建立一站受理、閉環(huán)管理、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的勞動糾紛化解模式，助力職工維權(quán)跑出“加速度”。該中心成立以來，受理案件232件，成功調(diào)解168件。

多部門合作實現(xiàn)一體化服務(wù)

“該中心由工會、調(diào)解組織、法援機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院共同派駐人員組成，訴前調(diào)解員、法律援助律師、仲裁員、法官一起辦公?！倍嘣鈩趧尤耸聽幾h一體化保障中心負(fù)責(zé)人岳維光說，“當(dāng)事人不用再東奔西跑，基本上來一次就能解決所有問題?！?/p>

基于一站受理、閉環(huán)管理、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的勞動糾紛化解模式，于洪區(qū)健全完善了勞動人事爭議及追索勞動報酬調(diào)解、仲裁、訴訟三位一體對接的勞動人事爭議處理工作機(jī)制，將勞動仲裁與司法調(diào)解、起訴立案有機(jī)銜接，并提供獨(dú)立辦公場所，成立于洪區(qū)多元化解勞動人事爭議一體化保障中心。

于洪區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以前勞動人事爭議案件需要經(jīng)過“一裁兩審”，不僅處理環(huán)節(jié)繁多，還存在銜接不暢、辦理周期長等問題，多元化解勞動人事爭議一體化保障中心上線運(yùn)行后，多部門優(yōu)勢互補(bǔ)，降低了當(dāng)事人的時間成本、訴訟成本和政府部門的行政成本，并提升了各部門對勞動人事糾紛的聯(lián)動聯(lián)處效能。

五步工作法提升調(diào)處效能

目前，多元化解勞動人事爭議一體化保障中心成立后，摸索出勞動爭議處置“4+1”五步工作法，提升了調(diào)處效能。

據(jù)介紹，“4”中的第一步是調(diào)解團(tuán)隊裁前處置，區(qū)總工會、區(qū)法院在該中心常駐訴前調(diào)解團(tuán)隊，受理勞動糾紛后第一時間介入，對當(dāng)事人提供糾紛解決方式、訴訟常識等方面的輔導(dǎo)。第二步是統(tǒng)一裁審銜接標(biāo)準(zhǔn)，該中心通過區(qū)仲裁院與區(qū)法院建立的定期研判機(jī)制，不定期對勞動人事爭議案件的特點(diǎn)、爭議焦點(diǎn)等進(jìn)行研判并及時統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)，提升裁審質(zhì)效。第三步是勞保監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動發(fā)力，保障案件快立、快調(diào)、快審、快裁、快結(jié)。第四步是多部門協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動，區(qū)綜治中心建立勞動人事爭議案件應(yīng)急調(diào)解機(jī)制，出現(xiàn)群體勞動人事爭議案件后及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入，聯(lián)調(diào)聯(lián)處。

此外，“1”是對仲裁受理范圍外的、不服仲裁裁決結(jié)果的或調(diào)解未成功的案件即時立案，區(qū)法院啟動即時立案綠色通道，在該中心就可接入法院立案系統(tǒng)，現(xiàn)場立案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。

探索“隔空+錯時”審理模式

“這起勞動糾紛不到20天就化解了?！苯眨岬揭黄鹇毠ぞS權(quán)服務(wù)案例，于洪區(qū)總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，區(qū)總在推動一體化服務(wù)中努力發(fā)揮核心職能，在仲裁前主動介入調(diào)解工作，為職工提供更加高效便捷的服務(wù)。

今年1月，王先生到該中心投訴，要求沈陽某汽車服務(wù)公司支付其解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1.5萬元。工會派駐該中心工作人員發(fā)現(xiàn)，王先生工作時間不固定，雙方未簽訂勞動合同，于是派出勞動保障監(jiān)察工作人員介入調(diào)查取證，幫他取得勞動關(guān)系方面的關(guān)鍵證據(jù)。該中心法院派駐的調(diào)解員聯(lián)系雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)多次溝通后達(dá)成一致意見，公司同意并支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

于洪區(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為提供更優(yōu)質(zhì)的一體化服務(wù)，法院還在該中心嘗試“隔空+錯時”審理模式。雙方當(dāng)事人只需在規(guī)定時間內(nèi)完成舉證、質(zhì)證、答辯等線上流程即可，不再需要大量占用雙方時間。相較于傳統(tǒng)辦案方式，此類案件的平均辦案周期縮短近30％。