一些地方試點探索“低齡存時間、高齡取服務”式養(yǎng)老,緩解養(yǎng)老看護力量不足難題
新型互助養(yǎng)老模式“時間銀行”如何走得更遠?
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近年來,一種“低齡存時間、高齡取服務”的新型互助養(yǎng)老模式——“時間銀行”在一些地方進行試點探索。這一模式以服務時間作為交換媒介,讓低齡健康老人志愿者為老年人,尤其是高齡、失能、失智和特殊群體老人提供幫助逐漸成為一種常態(tài)。
吃過早飯后,家住江西省南昌市東湖區(qū)火神廟社區(qū)的史建新和往常一樣,來到大順巷1號1單元,“看望”老朋友張海(化名)夫婦,這種“看望”基本是一天一次。
“快吃完的藥我又去買了幾盒,給你放在桌上了,還有啥需要盡管說?!笔方ㄐ履托牡卣f完,拿起掃把打掃起屋子來。
隨著人口老齡化加劇,一種新的居家養(yǎng)老志愿服務項目——“時間銀行”養(yǎng)老模式開始在一些地方進行試點探索。這一模式主要由身體較健康的低齡老人,為社區(qū)高齡老人提供志愿服務,將服務時間儲存起來,等到自己年老時可以取出服務時間,由低齡老人為自己提供志愿服務。
為何要推行“時間銀行”養(yǎng)老模式?這一模式是如何運行的?取得了什么樣的效果?記者近日走進這些社區(qū),探尋如何實現(xiàn)“提供養(yǎng)老服務—量化時間存儲—支取養(yǎng)老時間”的良性循環(huán)。
以服務時間作為交換媒介
“多虧了有‘時間銀行’,志愿者們隔三岔五來關心我,在他們的幫助下,讓我最頭疼的看病買藥似乎也沒那么難了?!睋?jù)了解,張海夫婦患有殘疾,日常生活行動不便,子女也不在身邊。張海說:“很多志愿者是社區(qū)老鄰居,平時就沒少幫我們,從前總麻煩別人,很不好意思開口。”
“時間銀行”養(yǎng)老模式推行后,越來越多的社區(qū)居民主動加入志愿者隊伍,低齡健康老人志愿者為老年人,尤其是高齡、失能、失智和特殊群體老人提供幫助逐漸成為一種常態(tài)。
記者了解到,東湖區(qū)以“時間銀行”志愿服務項目為依托,借鑒商業(yè)銀行運作模式,以服務時間作為交換媒介,目前全區(qū)已經建立“時間銀行”總行1個、分行12個,建成并投入運營“時間銀行”支行113個。
“時間銀行”作為一種信用產品,在推行過程中首要解決的是信任問題。為此,東湖區(qū)成立了區(qū)委書記總負責、區(qū)長任組長、分管領導具體負責、相關部門主要負責人為成員的“時間銀行”工作領導小組,印發(fā)具體的實施意見、實施方案、管理辦法等規(guī)章制度。
“我們社區(qū)按照區(qū)里要求,建立完善了‘注冊管理、時間存儲、愛心記錄、積分兌換’等一系列制度?!被鹕駨R社區(qū)黨委副書記胡浩介紹,同時通過黨員帶頭加入“時間銀行”志愿者行列,讓居民們接受“低齡存時間、高齡取服務”這一新型互助養(yǎng)老模式,以此引導居民們了解、相信、加入“時間銀行”。
探索更公平的存儲比例
“時間銀行”,簡單來說就是“以時間換時間,以服務換服務”。那么,如何計算存儲的服務時間,體現(xiàn)“時間銀行”的公平性呢?
據(jù)悉,火神廟社區(qū)在推行“時間銀行”過程中進行了多次探索,起初是相應時長養(yǎng)老服務的換取,如今則是系統(tǒng)針對不同類型老年人的不同服務需求,采取分別計時制。
“時間存儲的比例,即志愿服務時間可換取被志愿服務時間的比例,是由社區(qū)居民與志愿者集思廣益制定的,被大家普遍認可后應用至今?!焙聘嬖V記者。
具體而言,該社區(qū)將老年人劃分為失智失能老人、半失能老人、普通老人3類,在生活照料方面分別按照1:2、1:1.5、1:1.2進行時間儲存,在護理保健方面按照1:3、1:2、1:1.5進行時間儲存,法律援助、家電維修項目統(tǒng)一按照1:1.5計算,跑腿服務按照1:1.2計算,社區(qū)公益與其他項目按1:1計算。
而在江西省撫州市臨川區(qū),該區(qū)對服務內容與服務時間之間的轉化加以明確。其中,助餐服務中,送餐1個時間幣、做飯1.5個時間幣;助潔服務中,理發(fā)1個時間幣、剪指甲0.5個時間幣、洗衣服1個時間幣、收納整理1個時間幣、地板清潔1個時間幣;陪同老年人赴超市、菜市場等場所購物1個時間幣,陪同老年人赴醫(yī)院、體檢中心等機構,協(xié)助老年人掛號,陪同體檢、就診、取藥繳費等2個時間幣。
在“時間銀行”服務存儲方面,有專家撰文建議,應加入服務專業(yè)程度、服務強度、服務滿意度等考量要素,建立健全服務比例換算評價標準,構建相對公平的制度環(huán)境。
提升參與度,推動可持續(xù)發(fā)展
記者采訪發(fā)現(xiàn),在推行“時間銀行”養(yǎng)老模式的過程中,還存在居民不了解、參與性不強,社區(qū)提供服務無法滿足多元化需求等,致使該模式在運行中遇到一些困難。
為提升志愿者服務質量,火神廟社區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢,聯(lián)合江西省編委機關黨支部、洪都中醫(yī)院黨辦,引進“省編委機關黨支部志愿服務隊”“章金媛愛心志愿團”等黨群志愿服務隊及專業(yè)公益組織,提供幫扶照料、咨詢義診、康復訓練等服務。
同時,依托“時間銀行”開展樂鄰系列活動。比如,在樂鄰課堂,“時間銀行”的志愿者充分發(fā)揮自身才藝,定期開設曲藝、歌唱、書法等課程,豐富老人晚年生活;在樂鄰驛站,志愿者通過心理咨詢和心理輔導幫助解決空巢、獨居老人的心理問題;在樂鄰壽星會,組織志愿者做家庭餐,為高齡老人舉辦集體生日會。
“集體生日會讓我們老年人聚在一起,既熱鬧又溫馨,特別有儀式感?!笔方ㄐ抡f。
胡浩表示,在樂鄰系列活動的加持下,“時間銀行”在原有模式下得到升級,擴大服務內容的同時,提高了老年人對“時間銀行”的滿意度。“我們跳出生活照料、護理保健等養(yǎng)老固定模式,通過多形式的活動豐富老年人的精神生活?!?/p>
對于居民比較關注的積分兌換問題,火神廟社區(qū)明確,志愿者的服務時間可用于換取等值日用品或享受其他志愿者服務。臨川區(qū)提出,志愿者可將時間幣轉贈給配偶、本人和配偶的直系親屬,或捐贈給平臺。志愿者因非本區(qū)戶籍、戶籍遷離本區(qū)需注銷賬戶時,可按照最新公布的非全日制小時工工資標準的10%給予一次性補助。
作為最早一批加入志愿者團隊的社區(qū)居民袁荷花,如今通過服務時間已兌換到3005積分,排在社區(qū)總榜第1名?!霸谀軒椭鷦e人的時候盡自己所能,在自己需要幫助的時候有人來幫,這是一件一舉兩得的事情。”在袁荷花看來,幫助他人的同時,其實是在幫助自己。



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