入汛以來，我國南方地區(qū)、長江中下游地區(qū)、北方地區(qū)遭受了多輪次強(qiáng)降雨，多地遭遇突破歷史極值的特大暴雨襲擊，累計(jì)雨量大、持續(xù)時(shí)間長。強(qiáng)降雨在多地形成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，也引發(fā)了點(diǎn)多面廣的滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，造成一定的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。面對嚴(yán)峻的形勢，各級(jí)自然資源部門始終緊繃防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)這根弦，不斷織密地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害防范的“安全網(wǎng)”。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年入汛以來，我國共成功預(yù)警預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害253起，有效避免2443人可能因?yàn)?zāi)傷亡，其中“人防+技防”模式發(fā)揮了積極作用。

“人防+技防”有效防御地質(zhì)災(zāi)害

7月9日晚，湖北省宜昌市秭歸縣沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)遭遇特大暴雨，3小時(shí)短時(shí)降雨量達(dá)163毫米。黑暗中，該鎮(zhèn)三星店村地災(zāi)監(jiān)測員張家紅冒雨蹚水巡查，就著手電的光，他發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)裂縫且越來越嚴(yán)重，并伴有異常響動(dòng)。憑借多年防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和工作積累的經(jīng)驗(yàn)，張家紅預(yù)判可能出現(xiàn)滑坡險(xiǎn)情，便火速上報(bào)。

“都迅速從屋里出來！要挪到別處去！”鎮(zhèn)村干部們沿著公路一路敲鑼呼喊，連夜對險(xiǎn)區(qū)內(nèi)受影響的74戶206人進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。23時(shí)左右，滑坡體發(fā)生劇烈變形下滑。由于提前2個(gè)多小時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并第一時(shí)間上報(bào)，及時(shí)果斷組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，災(zāi)害未造成人員傷亡。

這是自然資源部8月5日發(fā)布的6月以來19起地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)典型案例之一。

“人防+技防”是我國常年構(gòu)建形成的防御地質(zhì)災(zāi)害的有效手段。經(jīng)過多年實(shí)踐，自然資源部已與各地各級(jí)政府建立了密切的合作關(guān)系，在“人防+技防”的基礎(chǔ)上，形成了“汛期三查”“三個(gè)緊急撤離”“叫應(yīng)叫醒”“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”點(diǎn)面雙控等機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了許多成功避險(xiǎn)實(shí)例。

今年，自然資源部門進(jìn)一步加大了對地方組織基層相關(guān)責(zé)任人、26萬余名群測群防員和專業(yè)隊(duì)伍對隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)巡查排查的指導(dǎo)，特別是加強(qiáng)了對監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)分析，要求及時(shí)預(yù)警、快速處置，并提醒指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣皶r(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)防范措施，確保工作“閉環(huán)”。

5萬余處“千里眼”不間斷監(jiān)測

地質(zhì)和海洋災(zāi)害重在防范，預(yù)報(bào)預(yù)警至關(guān)重要。

隨著主汛期到來，自然資源部要求各地自然資源部門密切關(guān)注雨情水情變化，主動(dòng)加強(qiáng)與氣象、水利、應(yīng)急等部門滾動(dòng)會(huì)商，深入研判災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)展形勢，在及時(shí)發(fā)布72小時(shí)、24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的基礎(chǔ)上，滾動(dòng)發(fā)布短臨預(yù)警信息。

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警重在研判，安裝在隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備則是實(shí)實(shí)在在緊盯地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的“千里眼”。

目前，全國已有5萬多處隱患點(diǎn)安裝了自動(dòng)化監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，每天24小時(shí)不間斷產(chǎn)生大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)警信息，并自動(dòng)接入全國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，通過監(jiān)測感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)報(bào)、在線會(huì)商等功能，實(shí)現(xiàn)全國范圍數(shù)據(jù)快速匯聚、重大災(zāi)情研判、快速響應(yīng)，為國家的防災(zāi)減災(zāi)提供數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。

為了進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警臺(tái)站在降低因?yàn)?zāi)人員傷亡方面的重要作用，今年，全國有27個(gè)省份依托增發(fā)國債安排了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警臺(tái)站建設(shè)，計(jì)劃新建臺(tái)站約1萬處、改建臺(tái)站約2萬處。截至7月底，各地已累計(jì)完成約90%的新建臺(tái)站和70%的改建臺(tái)站建設(shè)。

專家駐守一線指導(dǎo)災(zāi)情險(xiǎn)情處置

“四川省雅安市漢源縣發(fā)生重大山洪災(zāi)害，造成30余人失聯(lián)！”7月20日，一個(gè)看似平靜的星期日，自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局成都地質(zhì)調(diào)查中心的地質(zhì)災(zāi)害防治專家接到通知。

災(zāi)情就是命令！8名專家1小時(shí)內(nèi)從各個(gè)方向緊急趕回單位，組成應(yīng)急專家工作組，帶上無人機(jī)等應(yīng)急裝備，趕赴漢源縣馬烈鄉(xiāng)新華村山洪災(zāi)害現(xiàn)場。

專家組對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，依據(jù)已經(jīng)掌握的衛(wèi)星遙感解譯、無人機(jī)航拍、實(shí)景三維測繪、地質(zhì)調(diào)查、現(xiàn)場訪問和實(shí)測數(shù)據(jù)等資料，綜合分析受災(zāi)區(qū)域的地質(zhì)、氣象、水文條件，研判潛在風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援和安全防范，防止發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害。

根據(jù)汛期暴雨災(zāi)害情況及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)趨勢，自然資源部今年共派出15個(gè)工作組赴30個(gè)?。▍^(qū)、市）督導(dǎo)防災(zāi)工作，派出271名部級(jí)專家駐守防災(zāi)一線、指導(dǎo)開展風(fēng)險(xiǎn)防御指導(dǎo)、災(zāi)情險(xiǎn)情處置等工作。

駐守專家長期蹲點(diǎn)、機(jī)動(dòng)專家聞?dòng)嵍鴦?dòng)，下鄉(xiāng)進(jìn)村、入戶到點(diǎn)，為基層防災(zāi)工作提供了有力的技術(shù)支撐。目前，仍有140余名專家在全國相關(guān)省份，平戰(zhàn)結(jié)合開展地質(zhì)災(zāi)害防御支撐工作。