本報北京8月30日電 （記者于靈歌）近期，中辦、國辦印發(fā)了《關于完善市場準入制度的意見》（以下簡稱《意見》）。在今天國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任李春臨表示，《意見》貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，將前期市場準入相關體制機制改革成果及時上升為制度安排。這也是中央層面首次專門就完善市場準入制度建設出臺的政策文件，具有重要指導意義。

李春臨介紹，《意見》全文共10條、約2300字，圍繞“構建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權責清晰、監(jiān)管有力的市場準入制度體系”，從完善市場準入負面清單管理模式、科學確定市場準入規(guī)則、優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境等方面作了最新部署。其中，《意見》首次聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能等10個新興領域，從原則路徑、平臺支撐、成果應用轉(zhuǎn)化、全球科研協(xié)同等層面，一體打通束縛產(chǎn)業(yè)體系深度轉(zhuǎn)型升級的堵點卡點，推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，不斷提高準入效率。

“《意見》堅持優(yōu)化準入環(huán)境，提升市場準入效率。市場準入是推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關鍵條件，要前瞻性部署新業(yè)態(tài)新領域市場準入體系，更好促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?！崩畲号R說。

據(jù)介紹，《意見》堅持完善清單管理，厘清政府作用邊界?！兑庖姟窂臏嗜胍?guī)則確定、準入事項設定、準入措施調(diào)整程序等層面強化了對“全國一張清單”管理模式的支撐，切實維護清單的統(tǒng)一性、規(guī)范性和嚴肅性，推動市場準入管理更加規(guī)范，更好保障經(jīng)營主體依法平等進入市場。

《意見》堅持放寬準入限制，實施寬進嚴管，放開充分競爭領域準入，大幅減少對經(jīng)營主體的準入限制。有序放寬服務業(yè)準入限制，對不涉及國家安全、社會穩(wěn)定，可以依靠市場充分競爭提升供給質(zhì)量的服務業(yè)行業(yè)領域逐步取消準入限制。

《意見》還堅持擴大準入試點，破除隱性準入壁壘?！兑庖姟诽岢鲆獓@戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點領域和重大生產(chǎn)力布局，以法規(guī)政策、技術標準、檢測認證、數(shù)據(jù)體系為抓手，著力破除各類準入障礙，更好促進新技術新產(chǎn)品應用。要選擇重點地區(qū)開展準入試點，分批制定和推出放寬市場準入特別措施。