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斯里蘭卡新任總統(tǒng)迪薩納亞克的競選綱領以“變革”為關鍵詞，主張徹底改革斯里蘭卡多年來的政治經濟積弊。然而，議會選舉獲得多數(shù)席位對迪薩納亞克實現(xiàn)“變革”愿景至關重要，若“雙頭政治”現(xiàn)象再現(xiàn)，“變革”也將成為空談。

2024年9月，在斯里蘭卡第九次總統(tǒng)大選中，左翼政黨領導的競選聯(lián)盟國家人民力量黨（NPP）候選人阿努拉·庫馬拉·迪薩納亞克以42.31%的得票率戰(zhàn)勝主要競爭對手，邁上斯里蘭卡政治舞臺中央。從選票基礎來看，迪薩納亞克盡管未獲得超半數(shù)全體選民的支持，但從2019年的3.16%躍升至2024年的42.31%，支持率增長了13倍多，可見選民對迪薩納亞克“變革”主張的認可和期望。

迪薩納亞克的競選綱領以“變革”為關鍵詞，主張徹底改革斯里蘭卡多年來的政治經濟積弊。為了盡快兌現(xiàn)競選承諾，迪薩納亞克在勝選后組建僅由三人組成的過渡內閣政府，三人分工兼任十五個部的部長職務。

這一過渡內閣具有三個煥然一新的特點：一是隊伍年輕化，三人皆于1968年后出生；二是斯里蘭卡政治史上規(guī)模最?。蝗菦]有任何政治家族成員參與。其中，哈里尼·阿馬拉蘇里亞博士成為斯里蘭卡歷史上第三位女總理，學者和女性政治家的形象為民眾展示了良好的新政府氣象。迪薩納亞克獨辟蹊徑的組閣表明其“變革”破局的雄心與信心。

當前政府施政的重點與挑戰(zhàn)仍然是圍繞走出經濟危機泥淖而努力，迪薩納亞克反對新自由主義的經濟政策，提出國家主導經濟的發(fā)展模式，優(yōu)先考慮分配公平和社會平等。

過渡內閣近日分別與國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等洽談，同意在繼續(xù)推進前任總統(tǒng)維克拉馬辛哈推行的緊縮政策和債務重組措施的基礎上，增加對民生負擔的關注。

盡管短期內經濟改革措施有限，但一種對人民負責的新政治文化正在形成，這也表現(xiàn)在公共安全、行政問責和反腐等方面的措施之中。

國家人民力量黨在上一屆議會225個議席中僅獲3個席位，為克服執(zhí)政掣肘，迪薩納亞克勝選后立即宣布解散議會并定于11月14日舉行議會選舉。議會選舉獲得多數(shù)席位對迪薩納亞克實現(xiàn)“變革”愿景至關重要，否則反對黨提名的總理與執(zhí)政總統(tǒng)分權的“雙頭政治”現(xiàn)象將再現(xiàn)，“變革”也將成為空談。

從歷史來看，總統(tǒng)大選獲勝的政黨通常能在議會選舉中贏得多數(shù)席位，以此推算國家人民力量黨則可輕松取得113席多數(shù)。然而，從總統(tǒng)大選的支持率來看，如果第一競爭對手薩吉特·普雷馬達薩與前總統(tǒng)維克拉馬辛哈聯(lián)盟，則該聯(lián)盟更容易贏得多數(shù)，為普雷馬達薩成為下一任總理創(chuàng)造條件，而迪薩納亞克總統(tǒng)則會面臨“變革”困境。

迪薩納亞克政府在國際舞臺上的地緣政治挑戰(zhàn)仍然存在，面對大國競爭與印度鄰國優(yōu)先政策，其外交政策何去何從值得關注。

印度作為斯里蘭卡鄰國和地區(qū)大國最先展開行動，在斯政府決定審查所有與印度的互聯(lián)互通項目以及北部阿達尼集團電力項目后，印度外交部長蘇杰生于10月4日訪問斯里蘭卡展開高層接觸。盡管最終決定需要在斯議會選舉后做出，但此舉表明印度不希望斯里蘭卡政權更迭影響印斯雙邊合作關系。

從迪薩納亞克有限的外交政策主張可知，印度和中國都是斯里蘭卡重要的合作伙伴，避免地緣政治競爭和開展務實國際合作或是新政府的有利選項。

（作者為清華大學國際與地區(qū)研究院助理研究員）