時值十月，金風(fēng)送爽，北京東城區(qū)朝陽門南小街上行人們悠然自得地在花園中穿行；舞龍?zhí)唠Φ拇笫宕髬?、胸前掛著單反相機漫步的情侶，鐘樓灣胡同廣場上老居民和游客共同構(gòu)成一幅溫馨和諧的中軸風(fēng)景；紅墻青瓦下，一場社區(qū)志愿服務(wù)提升協(xié)商議事會正在舉行，大家各抒己見……

“實施城市更新行動，是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！比涨?，在2024年“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”北京主題采訪活動專場交流會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司城市設(shè)計處四級調(diào)研員李昕陽表示。

作為全國首個減量發(fā)展的超大城市，近年來，北京市以更大力度，創(chuàng)新開展更新實踐，形成全社會共建共治共享的城市更新良好氛圍。記者在北京的胡同小巷、社區(qū)居民身邊采訪了解到，城市更新正創(chuàng)造更加舒適、更高品質(zhì)的生活空間。

老街變公園 古巷煥新顏

日前舉行的第三屆北京城市更新論壇暨第二屆北京城市更新周，發(fā)布了14個“最佳實踐”項目。其中，位于北京市中軸線上的鐘鼓樓片區(qū)的更新改造引人關(guān)注。

北京鐘樓、鼓樓矗立于北京中軸線的北端，是我國現(xiàn)存最大的古代城市報時樓。長期以來，這片區(qū)域保留了濃厚的北京風(fēng)情。然而，曾經(jīng)的胡同隨著歷史流轉(zhuǎn)，逐漸浮現(xiàn)出道路坑洼積水、桿箱體占道、架空線密布等一系列問題，令周邊居民困擾不已。

“近年來，東城區(qū)深入推進北京市城市總規(guī)和核心區(qū)控規(guī)，立足核心區(qū)功能定位與背街小巷現(xiàn)狀問題，積極探索城市環(huán)境品質(zhì)提升?！睎|城區(qū)城管委副主任王濤介紹，以鐘鼓樓東西兩側(cè)的鐘樓灣胡同為例，2018年至今，先后進行了“百街千巷”環(huán)境整治提升、申請式退租和保護性修繕、“第五立面”整治等改造。

愈加全面且精細的治理，提升了片區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，保護恢復(fù)了歷史風(fēng)貌，文化味越來越濃的胡同，更成為游客體驗京味傳統(tǒng)的“打卡熱點”。

“提升空間品質(zhì)的首要任務(wù)是釋放胡同空間?！蓖鯘榻B。在改造中，安定門街道共拆除周邊違法建設(shè)200平方米，改造提升第五立面565處，清洗整飭建筑立面近1.4萬平方米，同時恢復(fù)了一批傳統(tǒng)“勾連搭”屋頂和合瓦屋面，讓平緩開闊、整潔清朗的傳統(tǒng)風(fēng)貌再現(xiàn)。

如今，鐘樓灣胡同綠意盎然、熱鬧非常。從小就住在鐘樓灣胡同90號院的老居民范來友一提到胡同和小院的改造就贊不絕口：“您看現(xiàn)在這院里，地面平整了，屋子也翻修一新，還安上感應(yīng)照明燈，真的比以前好太多了，我們住著舒心！”

“溫暖舊改”解決居民“急難愁盼”

居民樓斑駁的外立面、小區(qū)內(nèi)無處停放的大小車輛、存在安全隱患的用水用電生活方式……老舊小區(qū)改造是城市更新中的一項重要內(nèi)容，承載著百姓對美好生活的向往。日前，記者來到通州區(qū)九棵樹街道云景里小區(qū)，這里正通過“溫暖舊改+長效治理”，解決居民日常生活中的“急難愁盼”。

“我們這個小區(qū)過去一直用的自備井供水，取暖也不行，冬天冷夏天熱?！?8歲的王萍萍阿姨在云景里小區(qū)住了24年，用水和取暖是改造過程中她最關(guān)心的問題。

云景里小區(qū)建成于1994年，其中老年人占比達60%。改造前，小區(qū)存在樓本體節(jié)能不達標(biāo)、戶內(nèi)給水為自備井供水、超半數(shù)的住戶安裝外窗護欄、屋頂漏水嚴(yán)重、公共區(qū)域局部道路破損、場地設(shè)施缺失老化等問題。

2022年云景里小區(qū)正式啟動綜合整治，今年6月全面完工?！靶^(qū)共拆除全部396戶護欄，新增外墻保溫實現(xiàn)全覆蓋，能使小區(qū)冬季室溫平均提高三四攝氏度；完成全部114列上下水改造，讓20多年的自備井供水成為歷史；升級公共區(qū)域環(huán)境，補充綠地約8420平方米、停車位351個、充電車位32個?！蓖ㄖ輩^(qū)重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)中心副主任邱磊介紹。

通過系統(tǒng)化實施綜合整治，該小區(qū)居民上下水改造率達100%，以及外窗護欄拆除率達100%的“雙百”戰(zhàn)績。“改造后，水的品質(zhì)一下就上來了。”王萍萍阿姨高興地說，“感覺今年冬天也不用在家里穿棉衣了，家里住著特舒服，小區(qū)也越來越美了！”

一場進行中的社區(qū)協(xié)商議事會

10月16日下午，一場社區(qū)志愿服務(wù)提升協(xié)商議事會正在昌平區(qū)寺錦·回龍觀城市會客廳舉行。

“我希望可以每周末組織一場讀書分享會，這樣的話就更有動力去讀更多的書”“我們組的需求是社區(qū)理發(fā)，大概1月組織1次就夠了”“假期如果能有家長可以幫忙照顧一下自己家里的植物或?qū)櫸锞秃昧?，希望社區(qū)可以提供一個聯(lián)系到彼此的方式，養(yǎng)寵小伙伴也方便日常交流”……

協(xié)商議事會上，社區(qū)居民和周邊書店、銀行、快遞站點負責(zé)人等來到現(xiàn)場，共同提出對社區(qū)公益服務(wù)的需求和看法，并形成初步協(xié)商議事成果。

“我們作為城市的穿行者，每天穿梭在大街小巷、社區(qū)、居民樓里，能給社區(qū)治理提供一些幫助。”京東快遞北京金域國際營業(yè)部站長李久作為社區(qū)共建力量參加了此次議事會。他的感受是：“社區(qū)經(jīng)常邀請我們參加協(xié)商議事，說明我們也是社區(qū)的一分子，也讓我們可以更好地為社區(qū)居民服務(wù)?！?/p>

城市更新的不僅僅是“硬件”，還有社會治理的“軟功夫”?！盎佚堄^天通苑地區(qū)重點打造的‘回天有約’治理品牌，今年以來累計協(xié)商議題667個，召開協(xié)商議事會1265場次，解決問題608個?！北本┦谢佚堄^街道金域國際社區(qū)黨支部書記陳東巖告訴記者，“群眾看到身邊問題通過大家協(xié)商而得到妥善解決，進一步提高了議事熱情，也提升了群眾對社區(qū)家園的歸屬感、參與感和認(rèn)同感?！?/p>

“城市更新不僅是物質(zhì)空間的重塑，更是社會關(guān)系的重構(gòu)和公共利益的再分配。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市更新分院院長范嗣斌表示，“城市更新下一步的工作重點是進一步豐富完善土地、規(guī)劃、金融等支持城市更新的配套政策，為建立城市更新可持續(xù)模式掃清障礙，進一步激發(fā)動力活力。”