10月17日下午5點(diǎn)，重慶市云陽縣月光草坪附近的一處江面上，市民正在享受著江畔美景。親水，已經(jīng)成為這座縣城中市民的日常?！叭龒{移民遷建和后續(xù)規(guī)劃給云陽帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)面貌、群眾幸福指數(shù)質(zhì)的飛躍?！痹脐柨h水利局局長周道吉對《工人日報(bào)》記者說。

今年是三峽工程開工建設(shè)30周年。10月17日和18日，記者隨水利部“新三峽 新庫區(qū)”主題采訪活動走訪了重慶云陽縣和萬州區(qū)兩地，發(fā)現(xiàn)通過三峽后續(xù)工作的展開，“質(zhì)的飛躍”體現(xiàn)在城鄉(xiāng)各個(gè)角落，群眾獲得了“撲面而來”的幸福感。

安頓下來

云陽縣濱江公園里有名為“云江敘事”的微縮景觀，還原了在三峽工程建設(shè)中被淹沒的老縣城的模樣。思念故土的移民會在這里駐足俯首，重溫過往。而一抬頭，又會看到不遠(yuǎn)處一排高樓，那是他們當(dāng)下的生活。過去與現(xiàn)在同框，令人心生感慨。

“我們在整個(gè)縣城以及具體每個(gè)景觀的規(guī)劃上，都是用心的?！敝艿兰f。

地處三峽庫區(qū)腹心的云陽是移民大縣。三峽水庫淹沒縣境面積123.58平方公里，淹沒縣城1座、集鎮(zhèn)23個(gè)，直淹人口10.9萬人，綜合實(shí)物淹沒指標(biāo)占庫區(qū)的1/8。該縣累計(jì)完成移民搬遷安置16.5萬人，其中4萬多人集中外遷安置成為三峽庫區(qū)之最。

異地搬遷的云陽新縣城與老縣城相距32公里。“在完成了緊張的縣城移民遷建任務(wù)后，我們在城市運(yùn)行管理中發(fā)現(xiàn)了一些問題。”周道吉說，庫岸不穩(wěn)，蓄水退水容易引起塌岸等安全隱患；生態(tài)不佳，植被脆弱，水土流失嚴(yán)重，還有垃圾入江；城市功能不全，缺少應(yīng)急避難場所和停車位等服務(wù)設(shè)施，濱江不見江、近水不親水則成為當(dāng)?shù)匕傩盏囊淮筮z憾。

2011年以來，云陽縣緊扣“安穩(wěn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)治災(zāi)”三大目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)實(shí)施三峽后續(xù)項(xiàng)目555個(gè)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施大完善、生態(tài)環(huán)境大改善、公共服務(wù)大改觀和地災(zāi)防治大提升。

在生態(tài)環(huán)保方面，他們在工程治理和生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，注重融入文化，建成沿縣城濱江岸線33公里的環(huán)湖綠道，不僅解決了城鎮(zhèn)庫周安全、水土流失和消落區(qū)臟亂差等問題，還為市民提供了公共休閑空間和應(yīng)急避難場所。

42歲的鐘燕20多年前隨父母移民搬遷來到新縣城，談及這里的變化她笑意盈盈：“剛來的時(shí)候路面坑坑洼洼，出門走半小時(shí)才能坐上公交?，F(xiàn)在不但路修好了，還建了公園?！?/p>

發(fā)展起來

10月18日，重慶萬州區(qū)大周鎮(zhèn)五土村，沿著濱江長廊一路走，一邊是滔滔長江，一邊是田地花草農(nóng)家院。38號農(nóng)莊就在長廊邊，老板娘張世芳是三峽移民，“我家老房子離這兒也就100米，我家房子、土地全被淹了，就搬上來了?！彼嬖V記者。

在安置方案中，張世芳選擇了領(lǐng)取補(bǔ)助然后靈活就業(yè)。她先到外地打工了幾年,有一年回來，看到公路上停了很多外地游客的車，他們表示附近缺少吃住的地方?！皠e人能開民宿，我為啥不能開一個(gè)？尤其是濱江長廊修好后，很適合發(fā)展民宿。”她告訴記者，民宿生意還不錯(cuò)，一年能有30萬元左右的收入，還有很多回頭客。

萬州區(qū)水利局三峽科科長傅開焮告訴記者，三峽工程搬遷移民涉及該鎮(zhèn)4857人，其中外遷移民887人?！按笾苕?zhèn)屬移民大鎮(zhèn)，移民搬遷后損失大量良田好地，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植十分困難。為破解移民增收致富難題，鎮(zhèn)政府確定以發(fā)展‘科教親子’鄉(xiāng)村旅游，打造鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)為主要目標(biāo)，促進(jìn)群眾增收致富?！?/p>

大周鎮(zhèn)濱江長廊景觀提升工程屬2022年度水利部定點(diǎn)幫扶三峽后續(xù)項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容為新建移民文化中心3000平方米，新建航空園、樂水園、陸戰(zhàn)園3個(gè)兒童游樂園區(qū)，對濱江長廊進(jìn)行整修及部分節(jié)點(diǎn)打造，項(xiàng)目總投資2500萬元，目前已全面完工。

濱江長廊邊的“清水蓮心藝術(shù)農(nóng)莊”是鎮(zhèn)上的網(wǎng)紅打卡地。在這里，可以體驗(yàn)陶藝、扎染、繪團(tuán)扇、古法造紙，也可以在小院面江而坐喝茶暢聊。酈江渝是萬州白羊鎮(zhèn)人，原來在上海從事藝術(shù)工作，2021年帶妻子回來玩，遇到這樣一個(gè)夢想中的小院，又了解到鎮(zhèn)上在發(fā)展“科教親子”鄉(xiāng)村旅游，就留下來建了這個(gè)農(nóng)莊?！霸诳h城，營業(yè)額不容易做大，但我有個(gè)理想，把藝術(shù)帶進(jìn)鄉(xiāng)村，讓村里孩子也接觸到藝術(shù)?！贬B江渝說。

成效顯著

大周鎮(zhèn)黨委書記周建紅介紹，多年來，在三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金項(xiàng)目的幫扶帶動下，大周鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的軟硬件設(shè)施更加完善，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵更加豐富，移民群眾和社會資本發(fā)展民宿、農(nóng)家樂等50余家，年接待游客20萬人以上，旅游業(yè)營業(yè)額達(dá)千萬元，一個(gè)名不見經(jīng)傳的江邊小鎮(zhèn)變成遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游重鎮(zhèn)。

三峽移民的重點(diǎn)在重慶——重慶庫區(qū)淹沒涉及15個(gè)區(qū)縣和主城七區(qū)，淹沒實(shí)物指標(biāo)比例占整個(gè)庫區(qū)的84.33%，累計(jì)搬遷安置移民111.96萬人，占全庫區(qū)移民的86.4%。

在三峽工程建設(shè)任務(wù)完成后，為了建設(shè)和諧穩(wěn)定的新庫區(qū)，確保三峽工程長期安全運(yùn)行和綜合效益持續(xù)發(fā)揮，更好造福廣大群眾，2011年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》，規(guī)劃總投資1238億元，目前已安排資金1210億元，實(shí)施項(xiàng)目7400余個(gè)，極大地促進(jìn)了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善了庫區(qū)民生狀況，助推了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，保障了庫區(qū)地質(zhì)安全和生態(tài)安全。

在各方的共同努力下，規(guī)劃實(shí)施總體進(jìn)展順利，成效顯著，階段性評估認(rèn)為：三峽后續(xù)工作有力促進(jìn)了三峽移民安穩(wěn)致富和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)了三峽庫區(qū)生態(tài)安全和地質(zhì)安全，保障了三峽工程運(yùn)行安全和持續(xù)發(fā)揮巨大綜合效益。

在云陽縣的月光草坪上，有三株枝繁葉茂的黃桷樹。這種能將根系扎進(jìn)石縫，在石壁、堡坎和城墻上生長的樹是重慶的市樹，它堅(jiān)韌的品格或許是被這方水土這方人喜愛的原因。2000年8月13日，三峽移民徐繼波抱著一株小小的黃桷樹和600多名移民一道，在云陽港登船出發(fā)遷往上海，那是三峽工程第一次大規(guī)模移民外遷。