觀 點(diǎn)

要緊扣鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供人才保障和技能支撐。

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自指導(dǎo)的重大改革，是全面深化改革的重要內(nèi)容。日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，對推動改革走深走實(shí)作出系統(tǒng)部署。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，要緊扣鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供人才保障和技能支撐。

第一，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)，凝聚進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。產(chǎn)業(yè)工人在推動我國工業(yè)化進(jìn)程、提高制造業(yè)國際競爭力、加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級等方面具有基礎(chǔ)性作用。黨的十八大以來，廣大產(chǎn)業(yè)工人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在高速鐵路、載人航天工程、深?？碧健⒏咝挛淦餮b備研制等方面展現(xiàn)作為，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中勇攀高峰，積極投身國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施與建設(shè)中，為實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，要持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)，通過理論宣講、勞模宣講、演講比賽、知識競賽等方式，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人踐行社會主義核心價值觀，展現(xiàn)新時代產(chǎn)業(yè)工人的愛國心、創(chuàng)造力，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

第二，培養(yǎng)造就更多大國工匠和高技能人才，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。產(chǎn)業(yè)工人身處生產(chǎn)制造領(lǐng)域最前沿，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動新技術(shù)應(yīng)用、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎(chǔ)性、支撐性作用。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，迫切需要培養(yǎng)和塑造一支以大國工匠和高技能人才為代表的知識型、技能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，要堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，著眼推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施“技能中國行動”、現(xiàn)場工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃、青年技能人才鍛造行動、全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動等。疏通技能人才引育用留的機(jī)制性梗阻，開展大國工匠人才培育工程，設(shè)立大國工匠表彰獎項(xiàng)，選樹產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中的技能拔尖人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才，壯大國家戰(zhàn)略人才力量，更好支撐教育發(fā)展、創(chuàng)新突破。

第三，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升國家創(chuàng)新體系整體效能貢獻(xiàn)力量。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，勞動者是科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。創(chuàng)新活動不僅源自從事研發(fā)活動的科學(xué)家和工程師，同時來自從事生產(chǎn)的工匠和技師，工作在生產(chǎn)、建設(shè)第一線的產(chǎn)業(yè)工人在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用，加速推動了新技術(shù)、新裝備更快更好應(yīng)用與推廣，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，要通過持續(xù)開展勞動和技能競賽、群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動為產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新活動創(chuàng)造良好條件。充分發(fā)揮勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室作用，采取“揭榜掛帥”“技師+工程師”團(tuán)隊(duì)合作模式，引導(dǎo)和支持更多大國工匠、高技能人才參與重大技術(shù)革新、科技攻關(guān)項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好產(chǎn)業(yè)工人申報(bào)國家科技進(jìn)步獎、中國專利獎等組織推薦工作，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新動力，推動產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新融入企業(yè)研發(fā)鏈條、國家創(chuàng)新體系。

第四，完善產(chǎn)業(yè)工人收入分配制度，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)工人作為工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、新成就都離不開產(chǎn)業(yè)工人的奮力拼搏和忠誠奉獻(xiàn)。市場化改革以來，不同身份、地域、行業(yè)、崗位的職工，在就業(yè)崗位、工資收入、社會福利、社會聲望等方面呈加速分化趨勢。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革面臨的一個突出問題即產(chǎn)業(yè)工人收入水平在行業(yè)之間、地域之間、崗位之間存在較大差異。在企業(yè)內(nèi)部，一線技術(shù)工人的收入與專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的收入仍有較大差距。全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的主要目標(biāo)即幫助產(chǎn)業(yè)工人解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。通過引導(dǎo)企業(yè)建立健全基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度，以產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機(jī)制為重點(diǎn)開展工資集體協(xié)商，推行簽訂技能人才工資專項(xiàng)集體合同（能級工資）、技術(shù)創(chuàng)新激勵專項(xiàng)集體合同等方式，讓廣大產(chǎn)業(yè)工人共享改革發(fā)展成果，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動性創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和全體人民共同富裕貢獻(xiàn)力量。

第五，堅(jiān)持有效市場、有為政府一體發(fā)力，形成全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的強(qiáng)大合力。高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保證。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革作為涉及黨委、政府、企業(yè)、工會、社會的系統(tǒng)工程，既需要政府“有形之手”前瞻布局、政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮投入、引導(dǎo)和激勵的作用，也需要市場機(jī)制“無形之手”推動，充分發(fā)揮各類企業(yè)在產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)中的主體作用。全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，一方面，要通過頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各級產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展評價考核工作，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。另一方面，還要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。發(fā)揮國有企業(yè)示范作用，積極探索產(chǎn)業(yè)工人技能形成的中國模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深化改革。推動國有企業(yè)、上市公司、民營頭部企業(yè)將改革納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。針對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)的能力和意愿不足問題，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，激勵企業(yè)加大技能培訓(xùn)力度。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，推動構(gòu)建全體員工利益共同體、命運(yùn)共同體，最終形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工會牽頭抓總、有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)、企業(yè)充分發(fā)揮作用的統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)工作格局。

（作者單位：中國勞動關(guān)系學(xué)院）