觀 點(diǎn)

進(jìn)一步全面深化工會(huì)改革和建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的重大意義，深入學(xué)習(xí)理解全會(huì)提出的新觀點(diǎn)、新舉措、新要求，讓工會(huì)改革和建設(shè)方向正、立場(chǎng)穩(wěn)，走得深、見(jiàn)實(shí)效。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，就工會(huì)改革和建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全總和各級(jí)工會(huì)分階段、有步驟推進(jìn)工會(huì)改革和建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代黨的工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步、全面提高?；仡欬h的十八大以來(lái)的工會(huì)改革歷程，大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。

第一個(gè)階段，從2015年7月到2017年2月。這一階段，工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，按照中央深改組部署要求，落實(shí)中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)任務(wù)，制定和實(shí)施《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》，如期完成改革試點(diǎn)工作。指導(dǎo)上海、重慶市總工會(huì)在地方群團(tuán)改革試點(diǎn)中先行先試，創(chuàng)造了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第二個(gè)階段，從2017年2月到2021年1月。這一階段，工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)改革作出的重要指示精神，制定《深化工會(huì)改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，推動(dòng)工會(huì)改革向縱深發(fā)展。

第三個(gè)階段，從2021年1月至2022年10月。這一階段，工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的系列重要論述，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，特別是關(guān)于群團(tuán)改革和工會(huì)改革的重要論述，在總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)工會(huì)改革創(chuàng)新向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平邁進(jìn)。

第四個(gè)階段，從2022年10月至今。這一階段，工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)中國(guó)工會(huì)十八大確立的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興這一黨的中心任務(wù)，進(jìn)一步深化工會(huì)改革和建設(shè)，有效發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。形成以“服務(wù)化、體系化、品牌化、創(chuàng)新化、數(shù)智化”建設(shè)為關(guān)鍵，以落實(shí)“559”工作部署為抓手，以更寬視野、更大力度、更實(shí)舉措全面深化工會(huì)改革和建設(shè)的體系化改革布局，工會(huì)組織和工會(huì)干部推進(jìn)改革和建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力得到充分激發(fā)，工會(huì)工作整體能力和水平得到大幅提升。

縱觀新時(shí)代工會(huì)改革歷程，從試點(diǎn)先行、全面鋪開(kāi)，到整體推進(jìn)、縱深發(fā)展，再到系統(tǒng)集成、提質(zhì)增效，逐步走深走實(shí)，取得了重要階段性成果。通過(guò)深化工會(huì)改革，全面加強(qiáng)了黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升了工會(huì)聯(lián)系服務(wù)職工的能力。深化工會(huì)改革和建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有堅(jiān)持正確的方法論，才能確保正確方向和改革成效。

黨的二十屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化等問(wèn)題，吹響了全面深化改革的集結(jié)號(hào)。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化工會(huì)改革和建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的重大意義，深入學(xué)習(xí)理解全會(huì)提出的目標(biāo)主題、總體要求、基本原則以及一系列新觀點(diǎn)、新舉措、新要求，讓進(jìn)一步全面深化工會(huì)改革和建設(shè)方向正、立場(chǎng)穩(wěn)，走得深、見(jiàn)實(shí)效。

一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)工會(huì)改革的根本點(diǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。進(jìn)一步全面深化工會(huì)改革和建設(shè)，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，確保始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

二是必須堅(jiān)持以職工為本，把準(zhǔn)工會(huì)改革的出發(fā)點(diǎn)。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)改革的主體力量，也是共享改革成果的利益主體。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)全面深化改革對(duì)工會(huì)提出了新要求。進(jìn)一步全面深化工會(huì)改革和建設(shè)，必須始終遵循以人民為中心的發(fā)展思想，尊重職工主體地位和首創(chuàng)精神，把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，把億萬(wàn)職工群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，同時(shí)，讓改革成果更多更公平惠及廣大職工群眾。

三是必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，把準(zhǔn)工會(huì)改革的關(guān)鍵點(diǎn)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，是全面深化改革的重要原則。進(jìn)一步全面深化工會(huì)改革和建設(shè)，必須緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，把強(qiáng)“三性”作為根本標(biāo)尺和長(zhǎng)期任務(wù)。

四是必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把準(zhǔn)工會(huì)改革的突破點(diǎn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，正視問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能切實(shí)提升全面深化改革的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性。進(jìn)一步全面深化工會(huì)改革和建設(shè)，必須增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于直面問(wèn)題、科學(xué)分析問(wèn)題、善于解決問(wèn)題，回答好工會(huì)理論和實(shí)踐面臨的時(shí)代之問(wèn)、基層之問(wèn)、職工之問(wèn)。

五是必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把準(zhǔn)工會(huì)改革的著力點(diǎn)。進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，賦予工會(huì)新任務(wù)。全面深化工會(huì)改革和建設(shè)必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。比如，把握好全局和局部的關(guān)系，做到整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一；把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，做到整體謀劃和久久為功相統(tǒng)一；把握好特殊和一般的關(guān)系，做到頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一，把握好理論與實(shí)踐的關(guān)系，做到在實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新，以新的理論指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐，使改革的實(shí)效更加明顯。