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工人日報 2025年08月15日 星期一

默茨:執(zhí)政百天挑戰(zhàn)多

畢振山
《工人日報》(2025年08月15日 08版)

當(dāng)?shù)貢r間8月13日,德國總理默茨迎來上任100天。

德國《圖片報》委托一家機構(gòu)進(jìn)行的最新民調(diào)顯示,60%的受訪者對默茨政府的工作“不滿意”,“滿意”的比例僅為27%。在政黨方面,聯(lián)盟黨的支持率為27%,社民黨的支持率為15%,最大反對黨德國選擇黨支持率為25%。

與此同時,德國伊弗經(jīng)濟研究所8月13日公布一項調(diào)查結(jié)果,該調(diào)查涉及德國170名經(jīng)濟學(xué)教授,其中42%的受訪者對默茨政府執(zhí)政100天的經(jīng)濟政策予以負(fù)面評價,給予正面評價的比例僅為25%。

上述民調(diào)結(jié)果表明,默茨政府目前仍然面臨較大壓力。

今年5月6日,默茨在聯(lián)邦議院經(jīng)歷兩輪投票才當(dāng)選總理,彼時德國面臨經(jīng)濟低迷、能源價格高、財政負(fù)擔(dān)重等多重挑戰(zhàn)。默茨在就任總理后表示將推進(jìn)改革提振經(jīng)濟,同時恢復(fù)德國的國際影響力。

早在默茨上任之前,聯(lián)盟黨和社民黨就推動德國聯(lián)邦議院通過了一項財政方案草案。根據(jù)草案,德國將放寬《基本法》中的“債務(wù)剎車”條款,并通過債務(wù)融資設(shè)立總額5000億歐元的特別基金,用于基礎(chǔ)設(shè)施、國防開支和氣候保護(hù)等領(lǐng)域。

今年6月,默茨政府推出了一項價值460億歐元的企業(yè)減稅方案,試圖以此刺激企業(yè)投資、提升德國經(jīng)濟競爭力。7月,德國政府與商界代表又共同發(fā)布一項大規(guī)模投資協(xié)議,承諾到2028年在德國投資6310億歐元,默茨稱這是德國“數(shù)十年來規(guī)模最大的投資計劃之一”。7月底,德國聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)了2026年聯(lián)邦預(yù)算草案,根據(jù)該草案,2026年聯(lián)邦政府計劃總支出為5205億歐元,其中公共投資規(guī)模將達(dá)到1267億歐元。

不少分析指出,默茨政府的減稅和投資計劃在一定程度上刺激了經(jīng)濟,提振了德國企業(yè)的信心。然而,過去幾年的高通脹對德國經(jīng)濟的影響還未消失,美國關(guān)稅政策對德國出口的打擊又接踵而至。受美國征收高關(guān)稅影響,寶馬、大眾、梅賽德斯-奔馳等德國車企今年上半年普遍出現(xiàn)利潤大幅下滑的情況。今年第二季度,德國經(jīng)濟環(huán)比下降了0.1%,未能延續(xù)第一季度的復(fù)蘇態(tài)勢。

目前,德國經(jīng)濟形勢依然不容樂觀。根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),今年6月德國工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比下降1.9%,同比下降3.6%,降至2020年5月以來最低水平。6月德國工業(yè)新訂單也環(huán)比下降了1%。位于德國的歐洲經(jīng)濟研究中心的數(shù)據(jù)則顯示,8月德國經(jīng)濟景氣指數(shù)為34.7,相比7月的52.7出現(xiàn)大幅下滑。德國一些研究機構(gòu)預(yù)計,2025年德國經(jīng)濟可能連續(xù)第三年不能實現(xiàn)增長。

有媒體分析稱,默茨政府的支持率不高與德國經(jīng)濟不景氣有很大關(guān)系。而除了經(jīng)濟政策,默茨政府的移民政策也引發(fā)分歧。從今年5月起,德國大幅收緊移民政策和邊境管控,此舉引發(fā)波蘭等國不滿,但歐盟不少成員國也跟隨德國采取管控邊界的措施。在德國內(nèi)部,不同政黨對待移民問題的立場也有差異。

相比國內(nèi)議題,默茨在外交方面似乎更加活躍。他不僅與法國互動頻繁,希望重建“法德軸心”,還作為歐盟一員主張以強硬態(tài)度與美國展開貿(mào)易談判。在俄烏沖突以及巴以沖突問題上,默茨領(lǐng)導(dǎo)下的德國立場也有轉(zhuǎn)變。不久前,默茨曾公開表示德國與以色列政府存在“分歧”。8月13日,默茨還在德國首都柏林與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行會晤,并與歐美多國領(lǐng)導(dǎo)人通過視頻方式討論俄烏沖突。

不過,由于歐盟內(nèi)部意見不一以及美國強勢施壓,德國并沒有發(fā)揮默茨所期待的影響力。德國在外交方面的一些政策,不僅無法得到歐盟普遍認(rèn)可,在德國國內(nèi)也面臨其他政黨的批評。

對默茨來說,執(zhí)政百天其實只是一個開始。德國政府的大規(guī)模投資計劃和減稅措施還需要時間才能產(chǎn)生效果,但因此而產(chǎn)生的財政赤字問題也將愈加嚴(yán)重。2026年預(yù)算案能否在聯(lián)邦議院通過也值得關(guān)注。歐美雖然達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議,但15%的關(guān)稅依然將對德國經(jīng)濟持續(xù)造成壓力。而沒有經(jīng)濟實力的加持,德國恐怕很難重新成為歐洲的“穩(wěn)定之錨”。

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