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在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，中小企業(yè)普遍存在著風險敏感性強、成果承接能力弱等問題。浙江在職務科技成果賦權(quán)改革、單列管理改革和科技成果評價改革、技術(shù)要素市場化配置改革等具體實現(xiàn)路徑上進行了先行先試，一套體系化的“先用后轉(zhuǎn)”機制正逐漸成形。

“這份保險大大降低了試用成本，現(xiàn)在我們只需繳納600元，就可以免費試用兩項專利?！闭憬饔栊履茉醇瘓F股份有限公司（以下簡稱“征予新能源”）技術(shù)總監(jiān)潘少敏說道。近日，浙江理工大學平陽研究院和征予新能源合作研發(fā)的某型號海纜彎曲限制器通過相關(guān)試驗驗證。此次校企合作的平穩(wěn)進行，得益于浙江理工大學平陽研究院兩項專利的應用。這不僅需要雙方“一拍即合”的技術(shù)需求，更依靠科技成果“先用后轉(zhuǎn)”機制。

在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，中小企業(yè)普遍存在著風險敏感性強、成果承接能力弱等問題，當信息不對稱、供需不匹配、價格不確定等情況出現(xiàn)，容易增加隱性成本。圍繞科技成果交易，如何降低合作的門檻及風險，建立體系化的雙邊權(quán)益保障機制？在這方面，浙江在職務科技成果賦權(quán)改革、單列管理改革和科技成果評價改革、技術(shù)要素市場化配置改革等具體實現(xiàn)路徑上進行了先行先試。

校企合作助力科技成果轉(zhuǎn)化

長期以來，保障機制的不健全導致的科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”等問題，一直是困擾廣大科研人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的老大難困境。

征予新能源是一家海洋工程裝備制造企業(yè)，他們聯(lián)系到浙江理工大學平陽研究院，希望能在兩項專利的基礎(chǔ)上進一步研發(fā)制造。目前，市場上平均一項專利價格在2萬元，兩項專利價格約4萬元。

潘少敏說的“專利成果免費試用’，是指浙江省于2021年10月在全國率先啟動的科技成果“先用后轉(zhuǎn)”機制。以“先免費試用、后付費轉(zhuǎn)化”的模式推動高校院所面向山區(qū)26縣和中小企業(yè)，實施科技成果高效轉(zhuǎn)化，并在金華武義、麗水龍泉、溫州文成等地開展試點。

以金華市武義縣為例，試點開展以來，武義聚焦電動工具產(chǎn)業(yè)，以需求為導向、以對口為目標，通過“先用后轉(zhuǎn)”實施科技成果轉(zhuǎn)化，惠及30余家企業(yè)，達成產(chǎn)學研合作項目金額超1500萬元。同時將需求池與成果池相匹配，摸排需求、精準匹配、持續(xù)對接。

校企合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，武義縣累計引進專家對接人數(shù)700余人次，征集企業(yè)技術(shù)、人才需求100余條，達成合作50余項。不僅是武義，各山區(qū)縣也依托“先用后轉(zhuǎn)”模式，集聚創(chuàng)新資源，不斷優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

然而，隨著兩年來的深入實施，這項創(chuàng)新機制在取得成效的同時也暴露出一些問題。

一方面，高校對前期“免費環(huán)節(jié)”心存顧慮，或是一些企業(yè)試用成果后不愿“買單”，但私下仍使用該項專利。另一方面，企業(yè)擔心會出現(xiàn)試用期后想買高校卻不肯賣，或者多家試用企業(yè)都想買，導致專利溢價等諸如此類的糾紛。這類能造成實質(zhì)傷害的風險讓雙方都難以放心使用“先用后轉(zhuǎn)”機制。

為轉(zhuǎn)化機制添加“安全險”

針對試點中出現(xiàn)的問題，浙江引入市場化機制，并通過立法，體系化保障成果轉(zhuǎn)化雙方權(quán)益，支持企業(yè)承接轉(zhuǎn)化科技成果。《科技成果先用后轉(zhuǎn)履約保證保險》獲批上市銷售后，為“先用后轉(zhuǎn)”機制上了一道“安全險”。根據(jù)該險的條款約定，專利的免費試用期長達兩年，這給予了企業(yè)充分的時間來實施專利應用。

“平臺參?！暾埨碣r—保險受理—勘察鑒定—先行賠付—信用推送”，這是中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0平臺上構(gòu)建的“先用后轉(zhuǎn)”保險全鏈條保障機制。

作為“先用后轉(zhuǎn)”專項保險產(chǎn)品的首發(fā)機構(gòu)，太平科技保險推出的保險產(chǎn)品承擔的責任范圍覆蓋了違約和侵權(quán)兩項，以“企業(yè)投保、高校受益”的方式，降低高校成果持有方在“先用后轉(zhuǎn)”中知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)的風險。

“2022年9月，我們就啟動了‘先用后轉(zhuǎn)’保險產(chǎn)品的開發(fā)，2023年初已經(jīng)通過銀保監(jiān)會備案，并在中國浙江網(wǎng)技術(shù)市場3.0平臺正式上線銷售。”太平科技保險有限公司相關(guān)負責人介紹道，目前的這款保險產(chǎn)品具有“靈活性”特點，不僅保險周期靈活、可覆蓋風險周期長，保額也分為三檔，企業(yè)作為投保方可以根據(jù)需求自由選擇投保額度。

據(jù)浙江省科技評估和成果轉(zhuǎn)化中心相關(guān)負責人介紹，“先用后轉(zhuǎn)險”聯(lián)動了知識產(chǎn)權(quán)和信用等部門?！霸凇扔煤筠D(zhuǎn)’過程中一旦發(fā)生侵權(quán)行為，保險公司和知識產(chǎn)權(quán)服務中心會聯(lián)合啟動調(diào)查程序，經(jīng)鑒定后保險公司先行賠付，如果有涉及侵權(quán)或違反科研誠信等行為，相關(guān)調(diào)查結(jié)果會推送至省信用中心，并納入信用檔案。”

保障雙方權(quán)益 激發(fā)創(chuàng)新活力

國內(nèi)首單“先用后轉(zhuǎn)險”的落地，將浙江理工大學和征予新能源緊緊聯(lián)系在一起，也見證著這場產(chǎn)學研合作的持續(xù)進行。浙江理工大學平陽研究院副院長柯俊表示，他們感受到企業(yè)滿滿的誠意和對技術(shù)的迫切需求，“先用后轉(zhuǎn)險”促使校企之間建立更加互信的機制，大大激發(fā)了雙方的協(xié)同創(chuàng)新活力。

在專利成果免費試用過程中，平陽研究院向忠教授團隊根據(jù)企業(yè)需求，為其研制了一套限彎器力學性能測試實驗臺設(shè)備。同時，柯俊副教授團隊牽頭與征予新能源簽署了260萬元的“海上風電平臺海纜保護系統(tǒng)關(guān)鍵裝置”技術(shù)開發(fā)合同。目前，雙方合作開發(fā)的首款產(chǎn)品已投產(chǎn)，第二款產(chǎn)品正在制作樣件。

不僅僅是保險機制，浙江省還制定“先用后轉(zhuǎn)”交易細則、編制制式協(xié)議合同、開發(fā)“安心屋”“供需薈”等應用場景……依托中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場，“政策+市場+金融”同向發(fā)力，一套體系化的“先用后轉(zhuǎn)”機制正逐漸成形?！芭涮讬C制越來越成熟，我們也更有意愿將創(chuàng)新成果投入‘先用后轉(zhuǎn)’成果池?！闭憬砉ご髮W向忠教授說道。

“對企業(yè)來說，‘先用后轉(zhuǎn)’降低了合作門檻，形成面向未來的協(xié)同創(chuàng)新利益共同體，有利于發(fā)揮中小微企業(yè)創(chuàng)新主體的作用。對高校而言，有利于打破高?？萍汲晒唛w’的局面，促進更多的高校和中小企業(yè)進行深度合作?！闭憬】萍紡d相關(guān)負責人指出，科技成果轉(zhuǎn)移支付工作是進一步創(chuàng)新交易模式和手段，也是促進科技成果轉(zhuǎn)移落地的新嘗試。