防止“飛來犬禍”要夯實(shí)犬主人責(zé)任
2月5日,最高法舉行飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任典型案例新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布了6件飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任典型案例。此次發(fā)布的典型案例,涵蓋常見的飼養(yǎng)動(dòng)物損害情形,并借由典型案例的發(fā)布進(jìn)一步闡明了飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任規(guī)則,其中,統(tǒng)一烈性犬致人損害裁判標(biāo)準(zhǔn)格外引人關(guān)注——禁止飼養(yǎng)的大型犬傷人,無論受害人有無過錯(cuò),犬主均應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
近年來,養(yǎng)狗人士不斷增多,但狗主人的素質(zhì)參差不齊,有些人能夠做到文明養(yǎng)犬,有些人則頗為任性、不管不顧,諸如遛狗不拴繩、散養(yǎng)犬只、不收拾犬只糞便等現(xiàn)象十分突出。這無疑會(huì)帶來很多安全隱患,甚至可能危及公共安全和他人的生命健康。此次最高法發(fā)布典型案例,對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任規(guī)則進(jìn)行重申和強(qiáng)調(diào),較具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,有望敦促、倒逼所有烈性犬主人盡到高度、充分的管理約束義務(wù),對(duì)犬負(fù)責(zé),對(duì)人負(fù)責(zé)。
梳理此前媒體的報(bào)道不難發(fā)現(xiàn),一些烈性犬主人因未對(duì)犬只采取任何管束措施,導(dǎo)致犬只在小區(qū)內(nèi)或道路上隨意游蕩,進(jìn)而傷及他人的事件時(shí)有發(fā)生,也屢屢成為輿論焦點(diǎn)。一些地方甚至發(fā)生過烈性犬撕咬兒童的惡性事件,而這些兒童根本未招惹、刺激、挑逗犬只,只是在正常行走或者玩耍,便慘遭烈性犬的無差別攻擊撕咬。被撕咬兒童的呼喊和傷口觸目驚心,也因而激起了公眾對(duì)犬只主人的憤怒和嚴(yán)管犬只的呼吁。
根據(jù)我國民法典的規(guī)定,禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這意味著,凡是烈性犬造成他人損害的,無論犬主是否有拴繩等約束行為,無論被害人是否具有挑逗等過錯(cuò),犬主均應(yīng)承擔(dān)“最嚴(yán)格的無過錯(cuò)責(zé)任”,沒有任何的免責(zé)事由可以援引,無權(quán)抗辯減少或者免除責(zé)任,而是對(duì)被害人損失承擔(dān)全部賠償責(zé)任。
上述典型案例對(duì)犬主責(zé)任的明確和要求,既符合社會(huì)實(shí)情,也契合情理。烈性犬本就危險(xiǎn)性較高,其存在本身就會(huì)對(duì)周邊人帶來嚴(yán)重威脅。且不少地方早已明確禁養(yǎng)品種和禁養(yǎng)區(qū)域,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后不僅要對(duì)犬只進(jìn)行處理,而且要對(duì)犬主進(jìn)行處罰。
從法律上來說,烈性犬犬主應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任外,其還可能面臨其他更嚴(yán)重的責(zé)任追究。比如,如過失犬主存在不約束犬只、放任犬只到處游蕩等情節(jié),并導(dǎo)致被害人遭受嚴(yán)重傷害的話,其還可能涉嫌過失致人重傷罪等犯罪。
司法裁判既有定分止?fàn)幍淖饔?,也有指引社?huì)行為的作用。明確惡犬傷人擔(dān)全責(zé)的裁判規(guī)則,一方面會(huì)讓更多人認(rèn)識(shí)到“狗不管,人之過”,提高犬主人的文明養(yǎng)犬意識(shí)和程度,另一方面有利于維護(hù)社會(huì)治安、秩序和公共安全。自覺拒絕飼養(yǎng)烈性犬,在飼養(yǎng)其他犬只時(shí)注重文明和規(guī)則,保護(hù)無辜者不遭遇“飛來犬禍”,這不是多高的要求,也不應(yīng)是多難實(shí)現(xiàn)的事情。社會(huì)生活也好,公共治理也罷,典型案例的普法和引導(dǎo)、震懾作用不可或缺。



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