2023年度中國社會(huì)法十大影響力事例發(fā)布,關(guān)注數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)用工面臨的新問題
數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)權(quán)益保障“新題”何解?
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近年來,“下班后回復(fù)工作信息”“線上勞動(dòng)”等屢屢引發(fā)熱議。近日公布的2023年度中國社會(huì)法十大影響力事例也關(guān)注到了數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)權(quán)益保障的新情況、新問題、新突破。
短視頻運(yùn)營總監(jiān)李某入職一文化傳媒公司不到兩個(gè)月,便被公司以試用期不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)關(guān)系。在任職期間,李某在非工作時(shí)間完成了回復(fù)設(shè)計(jì)方案、方案改進(jìn)等工作。李某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁并提起訴訟,要求公司支付加班費(fèi)。審理法院酌情認(rèn)定公司支付延時(shí)加班費(fèi)1萬元。
這是近日最高法、人社部、全總聯(lián)合發(fā)布的涉欠薪糾紛典型案例中的一起案例。法院在認(rèn)定“線上加班”加班費(fèi)時(shí),綜合考慮了勞動(dòng)者的加班頻率、時(shí)長、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容等因素,酌情認(rèn)定勞動(dòng)者的加班費(fèi),保障了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
近年來,“下班后回復(fù)工作信息”“線上勞動(dòng)”等屢屢引發(fā)熱議。近日公布的2023年度中國社會(huì)法十大影響力事例(以下簡稱“十大事例”),也關(guān)注到了數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)權(quán)益保障的新情況、新問題、新突破。
數(shù)字技術(shù)應(yīng)用帶來“新題”
在今年的北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告中,提到了一起利用微信等社交軟件工作牽出的“隱形加班”案件。據(jù)悉,這是全國首例在裁判文書中明確“隱形加班”問題的案件。
案件中,勞動(dòng)者李某起訴公司要求支付2019年12月至2020年12月的加班費(fèi)。李某所主張的加班內(nèi)容系其下班后,在微信或釘釘?shù)溶浖信c客戶或同事進(jìn)行溝通交流所付出的勞動(dòng)。該案將下班后利用微信付出實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)依法認(rèn)定為加班,順應(yīng)了數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)形態(tài)的變化趨勢,保護(hù)了勞動(dòng)者的休息權(quán),也入選了“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2023年度十大案件”。
“傳統(tǒng)的加班認(rèn)定還是以線下工作為主,需要考量勞動(dòng)者是否在工作場所、是否打卡等情形,‘線上工作’缺乏考量和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),所以勞動(dòng)者在休息時(shí)間通過社交媒體開展工作往往難以認(rèn)定為加班?!敝袊ù髮W(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授婁宇說。
婁宇認(rèn)為,上述案件將“提供實(shí)質(zhì)性工作”和“明顯占用休息時(shí)間”作為對(duì)“隱形加班”問題的關(guān)鍵認(rèn)定要素,將“隱形加班”顯性化,為后續(xù)法院處理類似案件提供了參考。
此外,十大事例還關(guān)注到,在2023年底,上海市高級(jí)人民法院發(fā)布的10個(gè)服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例。其中一案例指出個(gè)人信息的界定以“可識(shí)別性”為核心要件,合理分析和確定個(gè)人信息權(quán)益損害后果和責(zé)任承擔(dān)。該案明確了勞動(dòng)者個(gè)人信息合理使用的邊界,提升了勞動(dòng)者個(gè)人信息保護(hù)水平。
十大事例中提出,步入數(shù)字時(shí)代,勞動(dòng)爭議更加復(fù)雜多變,司法實(shí)踐需要不斷加強(qiáng)主觀能動(dòng)性,為法治化在數(shù)字時(shí)代落實(shí)落細(xì)、落地見效提供支持與保障。
平臺(tái)用工治理的“新解”
2023年,平臺(tái)用工中的關(guān)系認(rèn)定、勞動(dòng)基準(zhǔn)、算法治理等問題依舊是社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。作為十大事例之一,2023年,人社部、最高法、全總等部門多措并舉,著力實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)互促共進(jìn),被認(rèn)為是支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益的有益探索。
2023年5月,人社部、最高法聯(lián)合發(fā)布了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議典型案例,覆蓋平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)類型和常見用工方式。典型案例以案釋法引導(dǎo)裁判實(shí)踐,堅(jiān)持“事實(shí)優(yōu)先”的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定原則,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的雙贏。
2023年7月,全國外賣行業(yè)首個(gè)全網(wǎng)職代會(huì)、首份全網(wǎng)集體合同在“餓了么”平臺(tái)誕生。合同回應(yīng)了外賣騎手們最關(guān)切的問題:勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、安全保障、平臺(tái)算法機(jī)制等?!凹w合同適用平臺(tái)所有勞動(dòng)者,且涵蓋了所有地域、加盟商、外包商,是保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的一種有效方式?!眾溆钫f。
中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院勞動(dòng)和社會(huì)保障法治研究室主任王文珍認(rèn)為,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障要做好范圍界定與分類規(guī)制,區(qū)分就業(yè)與用工維度、平臺(tái)及其就業(yè)的不同類型,通過改革、完善和堅(jiān)守現(xiàn)行法律應(yīng)對(duì)平臺(tái)用工對(duì)法律規(guī)制提出的挑戰(zhàn)。
中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王天玉表示,通過對(duì)近年來新就業(yè)形態(tài)政策演進(jìn)過程和實(shí)踐探索的梳理發(fā)現(xiàn),一個(gè)契合我國治理邏輯的新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障法治體系正在孕育生長。未來要繼續(xù)扎根現(xiàn)實(shí),在數(shù)字時(shí)代尋找適合我國勞動(dòng)實(shí)踐的治理方案。
“新勞動(dòng)、新需求、新保障”
“數(shù)字技術(shù)帶來的勞動(dòng)形態(tài)變革主要分為兩種。”王天玉分析,一種是傳統(tǒng)用人單位勞動(dòng)管理方式的改變,在實(shí)踐中表現(xiàn)為遠(yuǎn)程勞動(dòng)、線上勞動(dòng)等;另一種是脫離單位制勞動(dòng)組織,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)提供信息服務(wù)或勞動(dòng)成果,例如線上勞動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)主播、線下勞動(dòng)的外賣配送員等。
“勞動(dòng)形態(tài)的變革標(biāo)示著新技術(shù)條件下勞動(dòng)組織與勞動(dòng)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對(duì)勞動(dòng)權(quán)益保障提出了新要求。”王天玉說。
2023年,新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)在7省市的7家平臺(tái)企業(yè)廣泛開展。同時(shí),多地開展出臺(tái)無勞動(dòng)關(guān)系群體納入工傷保險(xiǎn)政策,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)法保障范圍。十大事例中提出,社會(huì)法保障范圍的擴(kuò)張調(diào)適,積極回應(yīng)了人民的法治需求,有利于更好維護(hù)相關(guān)群體的合法權(quán)益。
基于外賣平臺(tái)給騎手規(guī)劃逆行路線的現(xiàn)象,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授范圍分析,新就業(yè)形態(tài)的一大沖擊在于基于勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制失衡,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的個(gè)體化、糾紛解決的個(gè)案化等問題。他認(rèn)為,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)侵權(quán)責(zé)任機(jī)制和合同責(zé)任機(jī)制,去勞動(dòng)關(guān)系化而非去責(zé)任化。
王天玉認(rèn)為,“新勞動(dòng)、新需求、新保障”應(yīng)成為數(shù)字時(shí)代我國勞動(dòng)規(guī)范體系轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵詞,既要在理論層面歸納總結(jié)個(gè)體性勞動(dòng)在信息技術(shù)、人工智能賦能下呈現(xiàn)的新特點(diǎn),也要在實(shí)踐層面探索適應(yīng)我國新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的勞動(dòng)保障規(guī)則。
婁宇認(rèn)為,與法律法規(guī)相比,司法政策有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,也更具時(shí)效性,是應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用帶來的勞動(dòng)權(quán)益保障問題的有效手段。要推動(dòng)司法政策不斷積累、疊加和升級(jí),逐步探索出適應(yīng)數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)法治的新解法。



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