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生育津貼和工資是否可以重復(fù)領(lǐng)?。慨a(chǎn)假期間縮水工資誰(shuí)來(lái)補(bǔ)足？靈活就業(yè)人員的生育保險(xiǎn)如何實(shí)現(xiàn)？

專家認(rèn)為，企業(yè)要真正體現(xiàn)對(duì)女職工的保護(hù)和尊重，就應(yīng)按時(shí)足額為女職工繳納生育保險(xiǎn)并保障其休產(chǎn)假權(quán)益。靈活就業(yè)人員的生育保險(xiǎn)如何繳納和發(fā)放還需要制度創(chuàng)新。

生產(chǎn)后領(lǐng)取生育津貼，是對(duì)職場(chǎng)媽媽非常重要的保障。生育津貼即為產(chǎn)假工資，相當(dāng)于女職工在生育期間的工資。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的女職工在領(lǐng)取的路上，卻遇到了諸多困難。

生育津貼與工資能否兼得

2023年重慶市第二中級(jí)人民法院發(fā)布的依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益典型案例中，馮某某入職重慶某中心小學(xué)從事幼兒教育工作。雙方每年簽訂聘用合同，馮某某最后一期聘用合同期限至2021年8月25日。2021年2月25日，馮某某自然分娩生育，某中心小學(xué)僅批準(zhǔn)馮某某60日產(chǎn)假。2021年5月6日，馮某某應(yīng)學(xué)校要求到校上班。2021年6月28日，馮某某通過(guò)微信群表達(dá)出下學(xué)期將離職的意愿。在此期間，學(xué)校發(fā)放了馮某某產(chǎn)假期間工資3200元。2021年7月16日，當(dāng)?shù)乇Ｕ暇謱?duì)馮某某生育津貼費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算單確認(rèn)產(chǎn)假期間為2021年2月10日-2021年6月17日，共計(jì)結(jié)算費(fèi)用15294.93元，款項(xiàng)支付至學(xué)校后，學(xué)?？鄢洚a(chǎn)假期間上班已發(fā)工資3200元后，實(shí)際支付馮某某12094.9元。馮某某經(jīng)仲裁后提起訴訟，要求某中心小學(xué)支付其產(chǎn)假期間的勞動(dòng)報(bào)酬。

生育津貼和工資是否可以重復(fù)領(lǐng)取？國(guó)家醫(yī)保局待遇保障司解釋，生育津貼的功能是參保女職工享受產(chǎn)假期間的替代性工資收入，并不是對(duì)女職工發(fā)放生育補(bǔ)貼。生育津貼一般支付給參保職工所在單位，由單位向職工支付。對(duì)于生育津貼和工資是否可以重復(fù)領(lǐng)取，主要涉及用人單位薪資管理等方面，建議進(jìn)一步向所在單位咨詢。

但法院審理認(rèn)為，馮某某在用人單位要求下到崗工作，有權(quán)依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬，符合按勞取酬的基本原則，至于女職工基于生育保險(xiǎn)事實(shí)享受生育津貼，二者法律屬性不一樣，同時(shí)享受并不沖突，也不應(yīng)當(dāng)互相取代。因此，勞動(dòng)者要求用人單位支付該期間勞動(dòng)報(bào)酬的，應(yīng)予支持。

“應(yīng)當(dāng)明確，產(chǎn)假未休滿就返崗并不是一種值得鼓勵(lì)的行為?！敝袊?guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任沈建峰認(rèn)為，企業(yè)要真正體現(xiàn)對(duì)女職工的保護(hù)和尊重，最好的做法就是按時(shí)足額為女職工繳納生育保險(xiǎn)并保障女職工能全部休滿產(chǎn)假及各地現(xiàn)有的獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假?！爱a(chǎn)假維護(hù)的不僅是女職工的利益，還有嬰兒的成長(zhǎng)利益。”

產(chǎn)假期間縮水工資誰(shuí)來(lái)補(bǔ)足

目前，越來(lái)越多的女性在職場(chǎng)中發(fā)揮自身能力，獲得高于用人單位平均工資的收入。因此，實(shí)際工資與生育津貼的差額部分，成為部分女職工合法權(quán)益受侵害的風(fēng)險(xiǎn)之一。

在“2022年北京工會(huì)維護(hù)女職工權(quán)益十大案例”中曾公布了一起案例。北京的吳女士于2013年入職某醫(yī)療設(shè)備公司，月薪2萬(wàn)元。產(chǎn)假期間，公司僅支付了24741.8元的生育津貼。對(duì)此，公司說(shuō)，吳女士2萬(wàn)元的月薪包括：基本工資、職務(wù)工資、崗位工資、績(jī)效工資、交通補(bǔ)助、話費(fèi)補(bǔ)助、全勤獎(jiǎng)、工齡工資。因此，在算產(chǎn)假工資時(shí)，只應(yīng)計(jì)算2500元的基本工資。多次溝通無(wú)果后，吳女士提起勞動(dòng)仲裁，主張補(bǔ)齊生育津貼與產(chǎn)假期間內(nèi)的工資差額，并同意由工會(huì)調(diào)解員先行調(diào)解。了解情況后，工會(huì)調(diào)解員向公司詳細(xì)介紹了工資構(gòu)成和產(chǎn)假工資的有關(guān)法律規(guī)定。

根據(jù)關(guān)于工資總額組成的規(guī)定，工資總額由六個(gè)部分組成，即計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班工資、特殊情況下支付的工資；計(jì)時(shí)工資包括實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的單位支付給職工的基礎(chǔ)工資和職務(wù)（崗位）工資。婦女權(quán)益保障法第二十七條規(guī)定，任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資。此外，根據(jù)女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定第八條規(guī)定，女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。

最終，雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致，用人單位支付吳女士生育津貼與實(shí)際工資差額4萬(wàn)元。

沈建峰也提醒用人單位，如果因?yàn)橛萌藛挝宦├U、欠繳、少繳生育保險(xiǎn)導(dǎo)致勞動(dòng)者生育津貼不能達(dá)到上年度本單位職工平均工資的，用人單位有補(bǔ)齊義務(wù)。

生產(chǎn)前失業(yè)能否領(lǐng)取生育津貼

2018年3月，區(qū)某入職廣州某餐飲公司，入職前已經(jīng)懷孕。2018年8月，該公司認(rèn)為區(qū)某入職時(shí)候提供虛假工作經(jīng)歷且存在曠工等情形，在其生產(chǎn)前夕作出辭退決定，雙方發(fā)生糾紛。當(dāng)年9月15日，區(qū)某順產(chǎn)生育了小孩，并要求餐飲公司向其賠償產(chǎn)假工資127800元，哺乳期工資損失149100元等。經(jīng)審查，公司未能舉證區(qū)某存在曠工、遲到等情形，區(qū)某填寫的工作經(jīng)歷也非虛假。最終法院判決餐飲公司向區(qū)某支付產(chǎn)假工資106800元，哺乳期工資損失23640元。

法官解釋，女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動(dòng)權(quán)益受到法律的優(yōu)先保護(hù)，禁止用人單位無(wú)正當(dāng)理由解除雙方的勞動(dòng)關(guān)系。如用人單位存在違法解除行為，除需支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償金外，還應(yīng)支付女職工原本在正常勞動(dòng)關(guān)系下依法可獲得的產(chǎn)假工資和部分哺乳期工資。

隨著新業(yè)態(tài)的發(fā)展，越來(lái)越多的女性成為靈活就業(yè)人員。以前，相較于在職職工，靈活就業(yè)的女性無(wú)法領(lǐng)取生育津貼。2022年，衛(wèi)健委等17個(gè)部門印發(fā)建議，鼓勵(lì)有條件的地方可探索參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險(xiǎn)。隨后，貴州、浙江等地明確將靈活就業(yè)女性納入生育保險(xiǎn)保障范圍。

沈建峰認(rèn)為，靈活就業(yè)人員的生育保障目前確實(shí)比較欠缺。通過(guò)將靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)的繳納和生育津貼的領(lǐng)取范圍，對(duì)于保障該類群體的利益，促進(jìn)生育具有積極的意義?！暗庆`活就業(yè)人員缺乏穩(wěn)定的用人單位，其生育保險(xiǎn)如何繳納、待遇如何發(fā)放確實(shí)需要制度創(chuàng)新?！?/p>