日前，聯(lián)合國在“世界水日”到來之際，發(fā)布了最新一期《世界水資源開發(fā)報告》。這份報告對全球水危機(jī)，尤其是其對全球與地區(qū)和平所構(gòu)成的嚴(yán)重威脅，再次發(fā)出清晰而嚴(yán)重的警告。

一

在這份由聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合國水機(jī)制發(fā)布的《2024年聯(lián)合國世界水資源開發(fā)報告》（以下簡稱“報告”）中，列舉了全球水危機(jī)的最新相關(guān)數(shù)據(jù)。

報告顯示，當(dāng)前全球有22億人無法享有安全管理的飲用水服務(wù)，35億人缺乏安全管理的衛(wèi)生設(shè)施。因此，“到2030年人人都能獲得安全和可負(fù)擔(dān)飲用水”的聯(lián)合國目標(biāo)，還遠(yuǎn)未實現(xiàn)。

此外，報告提及，在2002年至2021年期間，全球超過14億人受干旱影響。2022年，全球大約半數(shù)人口至少在部分時間內(nèi)經(jīng)歷嚴(yán)重缺水，四分之一人口面臨“極高”的用水壓力。報告預(yù)計，全球氣候變化將進(jìn)一步增加這些現(xiàn)象發(fā)生的頻率和嚴(yán)重程度。

對于全球水危機(jī)的嚴(yán)重狀況，去年9月世界資源研究所發(fā)布的另一份報告中的數(shù)據(jù)，同樣提供了觸目驚心的佐證。

根據(jù)世界資源研究所的研究顯示，當(dāng)前全球約40億人（即全球一半人口）每年至少有一個月處于高度缺水狀態(tài)，預(yù)計到2050年受影響人口的比例將上升到近60%。其中，中東和北非地區(qū)是世界上水資源最緊張的地區(qū)，83%的人口受到水資源短缺影響；南亞地區(qū)有74%的人口面臨極高的缺水壓力。

令人擔(dān)憂的是，照目前的趨勢發(fā)展下去，在可見的未來，全球水危機(jī)恐將愈演愈烈。

去年發(fā)布的《2023年聯(lián)合國世界水發(fā)展報告》說，過去40年里，全球用水量以每年約1%的速度增長。預(yù)計到2050年，全球用水量仍將以目前的速度增長，全球面臨缺水問題的城市人口預(yù)計將從2016年的9.3億人增長到2050年的17億人至24億人。

二

1977年3月，國際社會召開了首屆聯(lián)合國水會議。會議達(dá)成了《聯(lián)合國水會議宣言》，目標(biāo)是在1990年前讓所有國家共享干凈衛(wèi)生的水資源，避免在20世紀(jì)末期出現(xiàn)全球水危機(jī)。

然而，近半個世紀(jì)后，這個目標(biāo)顯然未能實現(xiàn)。而且，正如當(dāng)時與會的科學(xué)家所指出的那樣，水資源短缺的問題，正在成為一場深刻的全球危機(jī)。

自1960年以來，隨著人口不斷增長，以及灌溉農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、能源生產(chǎn)和制造業(yè)等快速發(fā)展，全球用水需求翻了一番。預(yù)計到2050年，全球?qū)λY源的需求將增加20%到25%，城市用水需求將增長80%。

此外，隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，除水資源分布不均本身導(dǎo)致的缺水問題外，其他方面的因素正在導(dǎo)致水資源短缺問題惡化。例如，由于被化肥、殺蟲劑、牲畜糞便等物質(zhì)污染，許多淡水資源豐富的地區(qū)也出現(xiàn)了缺水危機(jī)。

氣候變化也加劇了水資源短缺問題。近年來，氣候變化導(dǎo)致極端、長期的干旱變得更加頻繁和嚴(yán)重。據(jù)聯(lián)合國最新發(fā)布的這份報告估計，即使未來將全球氣溫上升幅度限制在1.3攝氏度到2.4攝氏度的最樂觀情況下，到2050年預(yù)計還會有10億人面臨極大的水資源壓力。

水資源短缺的直接后果是生活條件惡化，導(dǎo)致食品安全和健康風(fēng)險加劇，并嚴(yán)重阻礙社會發(fā)展。同時，水安全缺乏保障，還被認(rèn)定為造成人口被迫遷徙的原因之一。而這種遷徙又會反過來加劇水資源的不安全，給定居地的供水系統(tǒng)和資源帶來更大壓力。

三

早在1995年，世界銀行前副行長伊斯梅爾·薩拉杰丁曾說過：“如果本世紀(jì)的戰(zhàn)爭都是為石油而戰(zhàn)，那么下個世紀(jì)的戰(zhàn)爭將是為水資源而戰(zhàn)——除非我們改變管理這一寶貴且關(guān)鍵的資源的方法?！?/p>

“以水促和平”，正是今年世界水日的主題。

《2024年聯(lián)合國世界水資源開發(fā)報告》指出，因水資源問題導(dǎo)致的緊張局勢正在全球加劇沖突。

報告說，雖然全球約40%的人口生活在跨境河湖流域，但只有五分之一的國家簽訂了相關(guān)協(xié)議，以公平地協(xié)作管理這些共享資源。許多跨境流域位于當(dāng)前或歷史的國際局勢緊張地區(qū)，這對供水、基礎(chǔ)設(shè)施以及水資源問題方面的潛在合作產(chǎn)生了消極影響。

報告介紹，非洲尤其容易受到與水有關(guān)的國家間緊張局勢的影響：在報告所調(diào)查的22個國家中，有19個國家缺水，而非洲大陸三分之二的淡水屬跨境水資源。在非洲已知的106個跨境含水層中，只有7個正式確立了國家間合作。

報告認(rèn)為，跨境水管理合作是維護(hù)和平的有力工具。通過為各方定期對話創(chuàng)造條件并建立必要的法律框架，這種合作有可能解決大多數(shù)與水有關(guān)的爭端，從而防止出現(xiàn)或加劇更大范圍的沖突。

聯(lián)合國教科文組織總干事阿祖萊表示，水資源壓力增加的情況下，局部和地區(qū)沖突風(fēng)險隨之上升，“如果我們想守護(hù)和平，就必須立刻行動，不僅要保護(hù)水資源，還要加強(qiáng)這一領(lǐng)域的地區(qū)和全球合作”。