本報北京5月9日電 （記者楊召奎）“我丈夫發(fā)生工傷事故去世之后被認(rèn)定為工傷，但丈夫生前所在公司沒有錢賠，我們只好申請工傷保險先行支付。但沒想到一分錢沒申請到，又打了兩場官司，結(jié)果都輸了?！苯裉?，賴某的妻子姜某對《工人日報》記者說，她丈夫是在河北省廊坊市香河縣發(fā)生的工傷事故，于是她向香河縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請工傷保險先行支付，但法院最終認(rèn)定，其丈夫生前所在公司注冊地是在北京市石景山區(qū)，其向香河縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請工傷保險先行支付無法律依據(jù)。

據(jù)了解，賴某生前任職于北京一家貨物運輸有限公司（以下簡稱貨運公司），并被派遣至香河縣做搬運工。2021年10月，賴某在搬運貨物時被砸傷，一周后經(jīng)搶救無效死亡。2021年底，賴某的事故傷害經(jīng)廊坊市人社局認(rèn)定為工傷。

2022年3月，香河縣勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會作出仲裁裁決，要求貨運公司賠償賴某家屬共計60余萬元。由于貨運公司在仲裁裁決生效后拒不賠付，姜某等人只好申請法院強制執(zhí)行。后因貨運公司無可供執(zhí)行財產(chǎn)，香河縣人民法院2022年11月裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。

2011年7月實施的《中華人民共和國社會保險法》中首次確立了工傷保險先行支付制度：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。

于是，姜某等人向香河縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請工傷保險先行支付，但該機構(gòu)以香河縣不是賴某工傷保險的統(tǒng)籌地和管理屬地為由，不予受理。無奈之下，姜某等人只好提起行政訴訟。但今年3月，經(jīng)過兩場官司，姜某等人以敗訴告終。

此前，在實踐中，一些地方社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以“怕引發(fā)示范效應(yīng)”“當(dāng)?shù)貨]有先例”“地方未出臺實施細則”“事后追償難”等理由拒絕工傷保險先行支付，讓農(nóng)民工頗感煩惱。如今農(nóng)民工又要為去哪里申請工傷保險先行支付犯難。

記者注意到，農(nóng)民工到底是去企業(yè)注冊地還是事故發(fā)生地申請工傷保險先行支付，國家法律層面并沒有明確規(guī)定。因此，有的地方要求去企業(yè)注冊地申請，有的地方要求去事故發(fā)生地申請，導(dǎo)致農(nóng)民工摸不著頭腦，浪費了很多時間。

對此，北京市常鴻律師事務(wù)所律師陳劍峰呼吁，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確勞動者到底去哪里申請工傷保險先行支付，以減少農(nóng)民工維權(quán)成本。

姜某告訴記者，接下來，他們打算向北京市石景山區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請工傷保險先行支付。