固體廢物從何而來？為何固體廢物長期未得到清理？多個行政機關如何開展協(xié)同治理？如何建立紅樹林保護長效機制……聽證會上，2名紅樹林保護專家擔任聽證員，在實地查看紅樹林受損情況的基礎上，向行政機關代表進行提問，并結合專業(yè)知識，為紅樹林保護送上“定制化”解決方案。

這是在廣東省廣州市番禺區(qū)海鷗島紅樹林濕地公園召開的一場別開生面的檢察現(xiàn)場聽證會。這也是廣州市檢察機關聚焦精準監(jiān)督、科技賦能，打造海洋公益訴訟“廣州模式”，以高質效履職助推海洋生態(tài)環(huán)境保護的一個縮影。

藍天碧水，綠樹飛鳥——站在海鷗島紅樹林片區(qū)，對廣州市番禺區(qū)檢察院公益訴訟檢察部副主任林馳雯來說，這不僅是一方美景，更是她守護的一片天地。

2023年，第一次來到這片紅樹林的林馳雯，發(fā)現(xiàn)塑料袋、泡沫箱等垃圾不僅覆蓋在紅樹植物表面，還陷在淤泥里。

“紅樹的根系被垃圾包裹，就像被扼住了呼吸，喘不過氣來?！绷竹Y雯回憶，不僅紅樹林周邊的生活垃圾數(shù)月未清理，珠江后航道處的紅樹林根系還截留和富集了大量固體廢物。紅樹林這道獨特的風景線“顏值”受損的同時，生態(tài)功能也持續(xù)遭受破壞。

“一次清理不難，難在長效保護?！绷竹Y雯和辦案組在辦案過程中了解到，相關職能部門負有紅樹林濕地保護職責，但近岸海域海漂垃圾清理、轉運的職責又涉及紅樹林所在鎮(zhèn)街。有屬地基層政府坦言，紅樹林離岸生長、分布密集，清理工人作業(yè)時既要避免傷害紅樹植物，又要保護自身安全，還要提高清理效率，加上經費有限，清理團隊面臨解散，這些都是導致清理不到位的原因。

怎樣將多頭分散的力量集中起來，解決污染治理“既要又要還要”的困難，是擺在檢察機關面前的一道公益保護難題。

廣州市檢察院充分發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢，指導番禺區(qū)檢察院分三批與相關職能部門以及屬地鎮(zhèn)街開展磋商、制發(fā)檢察建議，推動各單位形成污染治理和有害生物防治合力。為更加客觀、全面地呈現(xiàn)公益受損情況，研判最優(yōu)整改方案，聽證會下沉到一線，開進海鷗島，搬到紅樹林現(xiàn)場。行政機關代表、專家和人民監(jiān)督員圍繞焦點問題展開深入討論，為解決紅樹林污染治理難題提供“定制化”、長遠性的方案。

在檢察機關推動下，海漂垃圾清理作業(yè)經費優(yōu)先保障到位，相關職能部門著手編制《番禺區(qū)紅樹林保護修復專項規(guī)劃（2024-2035年）》，開展海鷗島紅樹林省級重要濕地申報工作，建立“林長+紅樹林長”機制實行網格化管理，并召開專家咨詢會，助推紅樹林保護和修復更加專業(yè)化；在相關職能部門指導下，屬地鎮(zhèn)街在紅樹林生長區(qū)域清理固體廢物505噸，清理有害生物近6.3萬平方米，在河道堤壩、高快速路、森林公園等清理有害生物73萬余平方米。

經檢察機關聯(lián)系相關職能部門的特邀檢察官助理以及人大代表、人民監(jiān)督員、特約檢察員、“益心為公”志愿者進行“回頭看”，紅樹林根部截留和富集的大量固體廢物和有害生物得到有效清理，紅樹林長勢良好。

廣州市檢察院副檢察長曾暉表示，2023年以來，廣州市檢察機關圍繞非法捕撈、非法采砂、入海河流綜合整治、紅樹林保護等問題開展監(jiān)督，共立案辦理涉海洋公益訴訟和河涌治理案件145件，推動保護紅樹林4122畝，向侵權人索賠修復海洋生態(tài)、治理海洋環(huán)境費用2695.34萬元。

在推進海洋公益訴訟的過程中，廣州市檢察機關不斷健全完善以快速檢測、無人機航拍、衛(wèi)星遙感以及大數(shù)據(jù)分析研判等技術為主的公益訴訟技術支持體系，進一步推進公益訴訟指揮中心、公益訴訟大數(shù)據(jù)智能服務平臺建設，推動公益訴訟與數(shù)字檢察深度融合。

此外，廣州市檢察機關還通過設立海洋生態(tài)檢察官及海洋公益訴訟觀察站、聘任3萬多名志愿者、舉辦檢察開放日等方式，加大法治宣傳力度，延伸檢察監(jiān)督觸角，營造海洋公益訴訟良好履職氛圍，不斷織密海洋生態(tài)環(huán)境“保護網”。