觀 點

倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人樹立終身學習理念，提高終身學習能力，是適應(yīng)科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需求，完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系的先決條件和有力舉措。

當前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實需求對產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能水平提出了更高的要求。伴隨著全球化、知識經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)和人工智能的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)工人應(yīng)具備高技能、多元化、自主學習能力、過硬的職業(yè)素養(yǎng)以及較強的創(chuàng)新能力。倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人樹立終身學習理念，提高終身學習能力，養(yǎng)成終身學習習慣，是適應(yīng)科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需求，完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系的先決條件、發(fā)展方向和有力舉措。

近年來，產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能建設(shè)工作取得突破性進展，高技能人才隊伍不斷壯大，能力素質(zhì)不斷提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展和制造強國建設(shè)提供了堅強的支撐。但當前的產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系建設(shè)仍面臨不少老問題和新挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能形成的過程是知識和經(jīng)驗的學習、積累、使用和轉(zhuǎn)化的閉環(huán)系統(tǒng)。學習靠教育，積累靠培訓，轉(zhuǎn)化靠激勵，使用靠合作。以上四個環(huán)節(jié)都可以嵌入終身學習理念加以優(yōu)化和提升。

第一，推動職業(yè)教育樹立終身學習理念。要加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學合作，培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團隊、實踐項目。實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃，支持大國工匠、高技能人才兼任職業(yè)學校實習實訓教師。提升辦學條件和教學能力，創(chuàng)建一批具有較高國際化水平的職業(yè)學校。

第二，推動企業(yè)內(nèi)部落實終身培訓制度。面向城鄉(xiāng)全體勞動者，完善貫穿學習和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓政策。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，著力提升培訓的針對性和有效性，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍。堅持構(gòu)建以企業(yè)為主體、職業(yè)學校為基礎(chǔ)，政府推動、社會支持、工會參與的技能人才培養(yǎng)體系。鼓勵大型企業(yè)制定技能人才發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)業(yè)工人培訓制度，采取在崗培訓、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽等方式，大幅提升職工技能水平。全面推行企業(yè)新型學徒制度，對企業(yè)新招用和轉(zhuǎn)崗的技能崗位人員，通過校企合作方式，進行系統(tǒng)職業(yè)技能培訓。發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)作用，支持符合條件的參保職工提升職業(yè)技能。健全校企合作制度，探索推進產(chǎn)教融合試點。加大經(jīng)費保證，企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，確保60%以上用于一線職工教育和培訓。

第三，推動職業(yè)技能享受終身激勵政策。建立健全技能人才培養(yǎng)、評價、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機制，按照“技高者多得、多勞者多得”的原則，提高產(chǎn)業(yè)工人的政治待遇、經(jīng)濟待遇、社會待遇。健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系。建立與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓制度相適應(yīng)的職業(yè)技能等級制度。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國家和行業(yè)競賽為主體的職業(yè)技能競賽體系，拓展技能人才評價選拔渠道。指導(dǎo)企業(yè)不唯學歷和資歷，建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制，強化技能價值激勵導(dǎo)向。落實技能人才積分落戶、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、參與職稱評審等政策。完善以國家獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的技能人才表彰獎勵制度。

第四，推動社會合作構(gòu)建終身學習支持系統(tǒng)。加大政府、企業(yè)、社會等各類培訓資源優(yōu)化整合力度，提高培訓供給能力。廣泛發(fā)動社會力量，大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓。鼓勵企業(yè)建設(shè)培訓中心、職業(yè)院校、企業(yè)大學，開展職業(yè)訓練院試點工作。支持社會組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓指導(dǎo)等工作。實施產(chǎn)業(yè)工人繼續(xù)教育項目，鼓勵更多高等學校、開放大學開設(shè)勞模和工匠人才、高技能人才學歷教育班、高級研修班，舉辦勞模工匠創(chuàng)新培訓營。發(fā)揮國家各類職業(yè)教育智慧教育平臺作用。充分發(fā)揮工人文化宮等社會公益陣地作用，向農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者等提供普惠制、普及性技能培訓服務(wù)。

（作者單位：長沙開放大學）