著力解決多頭檢查、重復(fù)檢查等問題,按照“能協(xié)同盡協(xié)同”原則開展聯(lián)合檢查
北京試點“綜合查一次”為企業(yè)減負(fù)
本報訊 (記者楊召奎)“以前消防、應(yīng)急等部門一個月分頭來查好幾趟,現(xiàn)在各部門一起來查,效率大大提高,我們迎檢也輕松多了,真減負(fù)!”8月6日,北京市海淀區(qū)華熙商圈“嘻哈包袱鋪”負(fù)責(zé)人指著手機上的聯(lián)合檢查結(jié)果感慨道。當(dāng)天,海淀區(qū)在華熙商圈開展全區(qū)首次“綜合查一次”試點工作,市場監(jiān)管、文旅、消防、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、街道執(zhí)法隊多部門協(xié)同行動,讓這場涉企檢查改革在優(yōu)化營商環(huán)境中顯現(xiàn)實效。
為持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境,著力解決多頭檢查和重復(fù)檢查等問題,北京市于今年7月啟動一體化綜合監(jiān)管“綜合查一次”試點工作,要求多個行政檢查主體按照“能協(xié)同盡協(xié)同”的原則對同類檢查對象開展聯(lián)合檢查。
作為全市首批推行“綜合查一次”改革試點的區(qū)域,海淀區(qū)結(jié)合區(qū)域特點,將45戶獨角獸企業(yè)、1000余戶人工智能企業(yè)及華熙商圈近百戶商家納入首批“綜合查一次”試點范疇。此前,海淀區(qū)市場監(jiān)管局已統(tǒng)籌全區(qū)59個行政檢查主體共同制定行政檢查任務(wù)1033項,從源頭壓縮現(xiàn)場檢查量。
此次,海淀區(qū)通過構(gòu)建“擬定檢查意向—共享檢查安排—協(xié)同部門加入—整合檢查時間—確認(rèn)聯(lián)合檢查行程”的全流程協(xié)同機制,推動各部門打破信息壁壘,實現(xiàn)聯(lián)合行動,從而一次性高效完成多項檢查任務(wù)。
華熙商圈業(yè)態(tài)多元、市場活躍,經(jīng)營范疇涉及食品、消防、特種設(shè)備、環(huán)境污染防治以及應(yīng)急處置等多個與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域。在8月6日的檢查現(xiàn)場,市場監(jiān)管、文旅等各部門的工作人員依照既定的檢查事項有條不紊地開展工作。
海淀區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員告訴記者,監(jiān)管部門須嚴(yán)格按照“掃碼檢查”工作要求,進(jìn)入企業(yè)后通過掃碼記錄全程,確保檢查透明化和規(guī)范化,讓企業(yè)對檢查“心中有數(shù)”。企業(yè)可以通過“京通”小程序隨時查詢檢查結(jié)果,讓監(jiān)管從“被動接受”轉(zhuǎn)向“主動知情”。
“綜合查一次”的推出,獲得了企業(yè)的廣泛歡迎。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出,這一創(chuàng)新監(jiān)管模式降低了企業(yè)的迎檢成本,可以讓企業(yè)將更多精力投入到日常經(jīng)營中,增強了企業(yè)對監(jiān)管工作的滿意度。對于監(jiān)管部門而言,此舉有利于推動監(jiān)管資源的整合和監(jiān)管效能的提升。
在試點“綜合查一次”的同時,海淀區(qū)同步推行“無事不擾”企業(yè)清單管理工作。今年1月至7月,行政檢查總量9.9萬次,較去年同期下降60%,月均檢查量從2024年的3.56萬次降至1.41萬次。其中,非現(xiàn)場檢查占比達(dá)71.79%,問題發(fā)現(xiàn)率25.85%,有效減少了重復(fù)擾企現(xiàn)象。