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工人日報(bào) 2024年04月15日 星期一

【前沿觀察】強(qiáng)化需求導(dǎo)向 提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)效

金東
《工人日報(bào)》(2024年04月15日 07版)

職業(yè)技能培訓(xùn)肩負(fù)著提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、培養(yǎng)造就更多高技能人才的重要職責(zé)。今年的政府工作報(bào)告提出,適應(yīng)先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)等領(lǐng)域人才需求,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。近年來,隨著我國人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,技能人才供給難以適應(yīng)市場變化和產(chǎn)業(yè)需求,結(jié)構(gòu)性用工缺口仍然較為明顯。這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)的需求導(dǎo)向,更有針對性地提高勞動者技能水平和能力素質(zhì),使技能人才的供需更為適配。

強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)的需求導(dǎo)向,前提在于準(zhǔn)確把握培訓(xùn)需求。一是適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需求。勞動者是生產(chǎn)力中最活躍、最能動的主體,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力歸根結(jié)底要靠高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn),其中就包括能夠有效鏈接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐的技能人才。有效提高技能人才對新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造力和貢獻(xiàn)度,需要積極推進(jìn)技能人才隊(duì)伍升級,使其具備多維知識結(jié)構(gòu)、熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料,滿足現(xiàn)代科技進(jìn)步和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

二是適應(yīng)提高人民生活品質(zhì)的需求。隨著人民生活水平的提高, 居民消費(fèi)逐漸由商品消費(fèi)向養(yǎng)老、育幼、文旅等服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型,人民對生活品質(zhì)的要求呈現(xiàn)多樣化、多層次特征。聚焦提高品質(zhì)生活需要,服務(wù)業(yè)勞動者要進(jìn)一步向細(xì)分領(lǐng)域滲透,在具備嫻熟動手操作能力的同時(shí),還要有良好的需求理解和人際溝通能力,提升服務(wù)溫度、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。

三是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的需求。當(dāng)前,基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所掌握的技能很難滿足新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè),從勞動者角度而言,關(guān)鍵是要持續(xù)更新知識技能,以保持自身的職業(yè)適應(yīng)性,還可以在新知識、新技能的加持下,開辟新的職業(yè)領(lǐng)域,增加新的職業(yè)選擇。

面對多層面、多領(lǐng)域的培訓(xùn)需求,職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)發(fā)揮自身周期性短、適應(yīng)性強(qiáng)、貼近實(shí)踐、靈活多樣的特性,補(bǔ)齊體系建設(shè)和組織實(shí)施等方面的短板弱項(xiàng),在尊重技能習(xí)得規(guī)律的前提下,著力提高需求響應(yīng)的敏捷性和有效性。

第一,緊跟市場動態(tài),及時(shí)更新培訓(xùn)“菜單”。要建立和完善職業(yè)技能培訓(xùn)目錄,在對行業(yè)企業(yè)進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對職業(yè)技能培訓(xùn)目錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,及時(shí)增減培訓(xùn)項(xiàng)目,用以引導(dǎo)培訓(xùn)資源向市場急需、就業(yè)必備的領(lǐng)域集中。對于一些發(fā)展?jié)摿Υ蟮形葱纬梢欢ㄒ?guī)模的職業(yè)和崗位,適當(dāng)開發(fā)前瞻性培訓(xùn)課程,提前做好技能人才儲備。適應(yīng)技能人才的復(fù)合型綜合性發(fā)展趨勢,加大數(shù)字、語言、管理等通用技能培訓(xùn)力度,強(qiáng)化人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字營銷等新技術(shù)培訓(xùn),使勞動者更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。

第二,創(chuàng)新方式方法,精準(zhǔn)回應(yīng)培訓(xùn)對象的需求。以勞動者的可接受度為中心,基于個(gè)體培訓(xùn)訴求、身心特征、知識儲備、接受能力的差異,積極推進(jìn)培訓(xùn)方式創(chuàng)新,廣泛開展崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修等形式多樣的技能培訓(xùn)活動。對于實(shí)操要求比較高的技能培訓(xùn),將“學(xué)”與“練”融合起來,采用研討式、體驗(yàn)式、情景式教學(xué)模式,注重從單向施教向深度互動轉(zhuǎn)變;對于知識面廣、創(chuàng)新性強(qiáng)的技能培訓(xùn),可以探索應(yīng)用云課堂、虛擬仿真、人工智能等技術(shù),提高技能培訓(xùn)的便捷性和可及性。

第三,筑牢基礎(chǔ)支撐,持續(xù)增強(qiáng)培訓(xùn)主體培訓(xùn)供給能力。推進(jìn)企業(yè)、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)主體提高水平,有助于提升以需求為導(dǎo)向的技能培訓(xùn)供給能力。在硬件方面,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中力量建設(shè)一批公益性職業(yè)技能培訓(xùn)基地,支持與行業(yè)企業(yè)共建生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)升級改造部分培訓(xùn)場地和培訓(xùn)器材。在軟件方面,重視職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍專業(yè)化打造,促進(jìn)教師的理念轉(zhuǎn)變、知識更新,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢,加快課程資源庫開發(fā)利用,提高培訓(xùn)資源共建共享水平。

第四,強(qiáng)化激勵(lì)約束,確保培訓(xùn)質(zhì)量。將正向激勵(lì)和管理監(jiān)督相結(jié)合,確保培訓(xùn)成效。健全技能人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障和成本分擔(dān)機(jī)制,落實(shí)好培訓(xùn)稅收優(yōu)惠和相關(guān)補(bǔ)貼政策,提高企業(yè)作為培訓(xùn)主體的積極性,促進(jìn)培訓(xùn)鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)鏈融合銜接。健全職業(yè)技能培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),嚴(yán)格組織開展培訓(xùn)考核評價(jià),鼓勵(lì)社會各界參與監(jiān)督職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。

(作者單位:河南省社會科學(xué)院)

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