觀 點

新時代職工合理化建議活動既要在其對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用方面予以加強，也要從引導(dǎo)職工參與全過程人民民主的可能性方面加以探索。

合理化建議是企業(yè)職工群眾為搞好生產(chǎn)或改進(jìn)工作，圍繞生產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)營管理或生活福利等提出的建設(shè)性意見。開展合理化建議活動是我國工人階級的一個創(chuàng)舉，大連則是職工合理化建議活動的首倡地。

職工合理化建議在大連萌芽

1945年8月，大連結(jié)束了長達(dá)40年的日本殖民統(tǒng)治，但由于國際國內(nèi)形勢錯雜，大連仍由蘇軍實行軍事管制，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)處于半地下狀態(tài)，國民政府對大連展開了嚴(yán)酷的封鎖，生產(chǎn)生活物資被切斷。為了支援解放戰(zhàn)爭和對抗全面封鎖，旅大職工總會組織開展了多項運動，促進(jìn)職工主人翁意識和生產(chǎn)技術(shù)水平不斷加強，為合理化建議萌發(fā)做好了準(zhǔn)備。

面對生產(chǎn)物資嚴(yán)重不足的極端情況，曾在蘇聯(lián)成功實行的職工合理化建議經(jīng)驗，給了大連職工很大啟發(fā)。1947年9月，《大連日報》分別在頭版報道了兩件已經(jīng)具備合理化建議標(biāo)準(zhǔn)的研究創(chuàng)造事跡。一件是為擺脫電車滾珠庫存見底的窘境，大連交通公司電車工廠工人袁明朝提出“在自己工廠里作滾珠”的建議，保證了全市電車的正常運行；另一件是為解決火柴生產(chǎn)原料告罄的危機，東光化學(xué)工廠工人安玉山建議用模樣代替圖紙，用熟鐵制造滑車，使生產(chǎn)硫化磷的機器提前1個月制造成功。不久，職工合理化建議就在大連普遍開展起來。

我黨對合理化建議活動極為重視，1949年“五一”后，中共中央東北局把大連職工合理化建議活動經(jīng)驗推廣到東北解放區(qū)各工業(yè)城市。1950年8月，中華人民共和國政務(wù)院頒布實施我國第一個鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的決定——《關(guān)于獎勵有關(guān)生產(chǎn)發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)及合理化建議的決定》，職工合理化建議活動從大連發(fā)展到全國。

有力推動社會主義建設(shè)和發(fā)展

抗美援朝時期，大連工會組織職工為支援前線開展勞動競賽，至1952年底，共收到合理化建議2.34萬余件。此后，合理化建議活動蓬勃開展，有力推動了社會主義建設(shè)和發(fā)展。

改革開放后，大連市總工會廣泛開展“八個一”競賽活動，第一項就是“提出一件合理化建議”，促進(jìn)職工生產(chǎn)全面恢復(fù)?！捌呶濉逼陂g，工會又組織廣大職工開展“雙增雙節(jié)”活動，為進(jìn)一步深化改革奠定了基礎(chǔ)。

2004年5月，中共中央提出振興東北老工業(yè)基地，大連市總工會作出《動員全市職工在加快國際航運中心建設(shè)中掀起新一輪建功立業(yè)活動熱潮的決定》，當(dāng)年全市職工提出合理化建議近百萬條，有力推動了大連經(jīng)濟發(fā)展。

進(jìn)入新時代，大連各級工會主動擔(dān)起時代使命，充分發(fā)揮合理化建議活動在服務(wù)重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展中的積極作用，創(chuàng)新開展合理化建議活動。

對新時代工會工作的重要啟示

在70余年的歷史實踐中，職工合理化建議活動證明了其在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方面的積極作用，以及在提高職工參與民主管理方面的強勁能量。新時代職工合理化建議活動的發(fā)展和創(chuàng)新，既要繼續(xù)在其對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用方面予以加強，也要從引導(dǎo)職工參與全過程人民民主的可能性方面加以探索。

一是合理化建議活動要注重發(fā)揮職工主體作用。合理化建議活動是職工參與企業(yè)管理，樹立職工主人翁意識的有效手段。只有讓職工認(rèn)識到其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的現(xiàn)實價值，才能夠持續(xù)地激發(fā)職工參與合理化建議活動的熱情，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)造。

二是合理化建議活動要與勞動和技能競賽有機結(jié)合。把合理化建議活動與勞動和技能競賽有機結(jié)合、一體推進(jìn)，既有利于推動工會常規(guī)重要工作，也有利于職工實現(xiàn)自身職業(yè)發(fā)展，更有利于企業(yè)經(jīng)營者直觀感受到其對于促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、增強發(fā)展活力的積極意義，是合理化建議能夠落實落地的重要保障。

三是合理化建議活動要在推動實現(xiàn)全過程人民民主方面探索創(chuàng)新。當(dāng)前，我國民主管理制度在保障職工合法權(quán)益、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。工會要進(jìn)一步探索適應(yīng)時代發(fā)展的新路徑新方法，讓以合理化建議活動為代表的一系列好方法好手段在新時代煥發(fā)新生命新活力，推動構(gòu)建起全鏈條、全方位、全覆蓋的民主管理工作體系，為實現(xiàn)全過程人民民主貢獻(xiàn)工會力量。

（作者單位：遼寧省大連市總工會）