一、推薦理由

針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)存在的問(wèn)題，江西九江市總工會(huì)充分運(yùn)用工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”提醒用工企業(yè)，強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督實(shí)效。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容。

一是堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，以工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函破除工作難點(diǎn)。九江市總工會(huì)在與潯陽(yáng)區(qū)快遞物流行業(yè)協(xié)會(huì)及部分新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者座談交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范、勞動(dòng)報(bào)酬支付不及時(shí)、人員隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題，當(dāng)即要求潯陽(yáng)區(qū)總工會(huì)運(yùn)用“一函兩書”推動(dòng)問(wèn)題解決。潯陽(yáng)區(qū)總工會(huì)立即向轄區(qū)內(nèi)快遞物流行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)送勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函，就快遞物流行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)合同法律規(guī)定、及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面進(jìn)行提醒。九江市總工會(huì)以提示函為切口，以點(diǎn)帶面，同步要求全市各縣（區(qū)）總工會(huì)充分運(yùn)用“一函兩書”，破除想為不敢為、想為不會(huì)為的難點(diǎn)痛點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

二是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，以協(xié)作平臺(tái)筑牢維權(quán)陣地。強(qiáng)化“工會(huì)+法院”司法協(xié)作聯(lián)動(dòng)，與九江市中級(jí)人民法院就“一函兩書”和法院司法建議書促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛訴源治理工作進(jìn)行座談。對(duì)用人單位存在的重大用工風(fēng)險(xiǎn)情況，分別發(fā)出司法建議書和“一函兩書”，并就選聘新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表?yè)?dān)任特約監(jiān)督員、人民陪審員達(dá)成一致意見(jiàn)。強(qiáng)化“工會(huì)+檢察院”勞動(dòng)法律監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，對(duì)新業(yè)態(tài)企業(yè)違法用工問(wèn)題進(jìn)行信息互通和線索移送。強(qiáng)化“工會(huì)+人社”勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，與九江市人社局等11部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障十條措施的通知》，明確新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域用工主體法律責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者基本公共就業(yè)服務(wù)、工資、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假等權(quán)益，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)行業(yè)工會(huì)和黨群服務(wù)陣地建設(shè)。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障與規(guī)范企業(yè)用工提升專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，通過(guò)開展系列宣傳活動(dòng)、與用工企業(yè)座談、舉辦權(quán)益保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展企業(yè)用工專項(xiàng)檢查、健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方式，進(jìn)一步推動(dòng)新業(yè)態(tài)企業(yè)規(guī)范管理。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同，以活動(dòng)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。九江市總工會(huì)權(quán)益維護(hù)部、組織部、教育工會(huì)和女職工部、職工服務(wù)中心等部門，聯(lián)合在城西港寶順物流園區(qū)開展春季“暖新護(hù)新進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，分階段開展國(guó)家安全教育宣講、普法宣傳、集體合同簽訂、勞動(dòng)法律監(jiān)督。邀請(qǐng)專家講解國(guó)家安全法規(guī)政策和案例，邀請(qǐng)律師為職工講解《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，促成潯陽(yáng)區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)聯(lián)合會(huì)和快遞協(xié)會(huì)簽訂了集體合同，提升勞動(dòng)法律監(jiān)督工作質(zhì)效，規(guī)范新業(yè)態(tài)企業(yè)用工管理，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（二）工作成效。

一是勞動(dòng)法律監(jiān)督取得實(shí)效。以“一函兩書”為抓手，有效推動(dòng)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者保駕護(hù)航。2025年第一季度，全市共發(fā)出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函13件，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督力度明顯提升。

二是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效保障。通過(guò)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障十條措施，切實(shí)開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障與規(guī)范企業(yè)用工提升專項(xiàng)行動(dòng)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障從“有”向“好”持續(xù)邁進(jìn)。

三是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。九江市總工會(huì)在新業(yè)態(tài)企業(yè)和協(xié)會(huì)開展“暖新護(hù)新”系列宣傳宣講活動(dòng)14場(chǎng)，大力宣傳國(guó)家安全、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)相關(guān)法規(guī)政策，開展心理健康咨詢和疏導(dǎo)，引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法維權(quán)依法辦事。