一、推薦理由

福建省總工會(huì)聚焦職工“帶娃難”這一急難愁盼問(wèn)題，通過(guò)制度保障、資源整合、品牌打造和精準(zhǔn)服務(wù)，為支持職工生育提供可借鑒的樣本。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容。

一是源頭護(hù)航，強(qiáng)化制度保障。2023年福建省人大修訂《福建省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》，明確工會(huì)可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等形式為職工提供托育托管服務(wù)；2024年福建省人大修訂《福建省婦女權(quán)益保障條例》時(shí)，源頭推動(dòng)將公辦幼兒園托育年齡從“2～3歲”修改為“3歲以下”；推動(dòng)省人大2024年執(zhí)法調(diào)研中增加用人單位落實(shí)《福建省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》有關(guān)育兒假、產(chǎn)假、母嬰室建設(shè)等內(nèi)容，為開(kāi)展職工生育支持提供制度保障。

二是資源整合，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)矩陣。聯(lián)合省教育廳、財(cái)政廳等多部門(mén)兩次出臺(tái)有關(guān)實(shí)行中小學(xué)課后服務(wù)的規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。2023年聯(lián)合省發(fā)改委等單位印發(fā)《加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)工作的通知》，為職工子女托育服務(wù)增加普惠供給、落實(shí)優(yōu)惠政策。每年聯(lián)合省衛(wèi)生健康委深入用人單位幫助解決托育用地性質(zhì)、配餐資質(zhì)、消防設(shè)施等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。2024年?duì)款^聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、人社廳共同舉辦全省首屆托育服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽，并列入省職業(yè)技能競(jìng)賽一類賽。各級(jí)工會(huì)以“工會(huì)+社會(huì)組織”“工會(huì)+社區(qū)”等方式，積極發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織作用，形成工會(huì)主導(dǎo)、多方資源鏈接的“工會(huì)+”托育托管服務(wù)模式，延伸服務(wù)手臂，健全服務(wù)鏈條，擴(kuò)大資源效力。

三是品牌賦能，促進(jìn)工作質(zhì)效。從2019年起福建省總工會(huì)在全省統(tǒng)一部署舉辦職工子女暑托班、鼓勵(lì)開(kāi)辦寒托班，連續(xù)數(shù)年將之納入為職工辦實(shí)事項(xiàng)目。每年省總印發(fā)舉辦職工子女暑托班、推薦申報(bào)愛(ài)心托育用人單位、規(guī)范提升“媽媽小屋”建設(shè)的通知，連續(xù)三年將托育托管服務(wù)納入省總年度績(jī)效管理工作方案。出臺(tái)《支持培育省級(jí)愛(ài)心托育用人單位專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)托育服務(wù)形式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍等進(jìn)行具體規(guī)定，鼓勵(lì)更多用人單位結(jié)合實(shí)際通過(guò)自建自營(yíng)、委托托育機(jī)構(gòu)等方式參與“工會(huì)+”托育。

四是因地制宜，豐富服務(wù)供給。在服務(wù)對(duì)象上，托育托管服務(wù)優(yōu)先保障一線雙職工、單親職工、困難職工和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者家庭；在服務(wù)形式上，整合共享職工之家、工會(huì)驛站等陣地資源，為職工提供就近便捷服務(wù)；在服務(wù)時(shí)間上，完全與職工上下班時(shí)間相一致，解決后顧之憂；在服務(wù)內(nèi)容上，家校銜接，實(shí)現(xiàn)“托、管、教”三步走。托管服務(wù)在基本看護(hù)、課業(yè)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，定制自然科普、勞動(dòng)教育等靈活多樣的特色內(nèi)容，做到家長(zhǎng)安心、學(xué)校放心、孩子歡心。2024年至今共舉辦托管班次近1600個(gè)、服務(wù)職工子女人次近5萬(wàn)，目前已給予29家全國(guó)、省級(jí)愛(ài)心托育用人單位資金支持223萬(wàn)元，累計(jì)提供托育托管服務(wù)覆蓋近100家用人單位、6400個(gè)職工家庭。

（二）工作成效。

一是提升了職工對(duì)工會(huì)的滿意度?！肮?huì)+”托育托管服務(wù)堅(jiān)持以職工為本，通過(guò)職代會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式收集職工意見(jiàn)建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。突出工會(huì)辦托的公益性，職工子女寒暑假托班基本免費(fèi)，托育服務(wù)收費(fèi)低于普通托育機(jī)構(gòu)15%～50%，服務(wù)時(shí)間與職工上下班時(shí)間相銜接，深受廣大職工的認(rèn)可和歡迎。

二是促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建?！肮?huì)+”托育托管服務(wù)實(shí)現(xiàn)了職工和企業(yè)的雙向奔赴，一方面解了職工“難”、暖了職工“心”，提供托育服務(wù)的制造業(yè)企業(yè)職工流動(dòng)率低，女職工產(chǎn)后返崗率高、增強(qiáng)了職工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度；另一方面托育托管服務(wù)為企業(yè)吸引人才、穩(wěn)企穩(wěn)崗和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到了積極作用。

三是促進(jìn)了托育行業(yè)的健康發(fā)展?！肮?huì)+”托育服務(wù)既有效整合了社會(huì)資源，又發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，從制度機(jī)制和人才培養(yǎng)等方面有效促進(jìn)了托育行業(yè)良性發(fā)展。2024年省托育服務(wù)技能競(jìng)賽，覆蓋286家單位、23所高校，728名從業(yè)人員參賽，優(yōu)勝選手可申報(bào)省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、技術(shù)能手等，33名選手技能等級(jí)晉升。