一、推薦理由

中國(guó)寶武成立企業(yè)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將企業(yè)民主管理納入黨建工作體系和深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、作為專章寫入公司章程，建立集團(tuán)級(jí)、公司級(jí)、工廠級(jí)三類多級(jí)職代會(huì)體系，推動(dòng)民主管理制度建設(shè)落實(shí)落地。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容。

中國(guó)寶武深入踐行全過(guò)程人民民主，加強(qiáng)以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理，做到“三個(gè)相統(tǒng)一”：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、公司治理、依靠職工相統(tǒng)一，堅(jiān)持戰(zhàn)略引導(dǎo)、價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)防范相統(tǒng)一，堅(jiān)持依法履職、科學(xué)履職、智慧履職相統(tǒng)一。

一是深化組織體系建設(shè)。組織上“黨委領(lǐng)導(dǎo)+多方參與”。成立企業(yè)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體運(yùn)作、紀(jì)委監(jiān)督檢查、工會(huì)日常負(fù)責(zé)、職工廣泛參與”格局；將企業(yè)民主管理納入黨建工作體系和深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革一體推進(jìn)。導(dǎo)向上“頂層設(shè)計(jì)+專業(yè)支撐”。將全心全意依靠職工辦企業(yè)、推動(dòng)職工與企業(yè)共同發(fā)展寫入公司戰(zhàn)略規(guī)劃和黨代會(huì)工作報(bào)告；相關(guān)工作融入社會(huì)責(zé)任報(bào)告、ESG體系建設(shè)、人力資源發(fā)展規(guī)劃等載體，向各專業(yè)領(lǐng)域延伸。落實(shí)上“工會(huì)牽頭+多方協(xié)同”。企業(yè)工會(huì)作為職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)建立區(qū)域工會(huì)、業(yè)務(wù)板塊工會(huì)等方式，建立以垂直管理為主、區(qū)域協(xié)同和橫向協(xié)作為輔的組織體系，促進(jìn)基層微循環(huán)；與企業(yè)人力資源、法務(wù)、信訪等部門協(xié)同開展重大改革事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化體系內(nèi)循環(huán)；注重企地聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取地方總工會(huì)政策支持，暢通組織外循環(huán)。

二是深化制度體系建設(shè)。治理上“公司章程+管理流程”。將企業(yè)民主管理作為專章寫入公司章程，明確職工董事、職工監(jiān)事名額及產(chǎn)生程序，推動(dòng)職工董事進(jìn)入董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)；同時(shí)，嵌入“三重一大”決策實(shí)施、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施等管理流程。制度上“基本制度+專項(xiàng)制度”。董事會(huì)審批印發(fā)《職工民主管理基本制度》，配套制定《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)職代會(huì)制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》《職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員工作細(xì)則》《職工董事、職工監(jiān)事管理辦法》等專項(xiàng)制度。機(jī)制上“聚焦重點(diǎn)+抓在日?！薄⑵髽I(yè)民主管理與深化改革同謀劃、同部署、同推進(jìn)，重大改革向同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，雙重把關(guān)，防范風(fēng)險(xiǎn)；日常情況納入黨政重點(diǎn)工作督辦和工會(huì)工作評(píng)價(jià)機(jī)制，注重現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證和監(jiān)督評(píng)價(jià)。

三是深化運(yùn)行體系建設(shè)。形式上“基本形式+其他形式”。突出職工代表大會(huì)作為企業(yè)民主管理制度基本形式的法律地位，強(qiáng)化多級(jí)職代會(huì)建設(shè)，按照職代會(huì)職權(quán)與管理授權(quán)相匹配原則，對(duì)職代會(huì)職權(quán)統(tǒng)一配置，分類建立職代會(huì)職權(quán)清單，形成集團(tuán)級(jí)、公司級(jí)、工廠級(jí)三類多級(jí)職代會(huì)體系。在此基礎(chǔ)上，深化廠務(wù)公開，定期召開廠務(wù)公開專題報(bào)告會(huì)；深化集體協(xié)商，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”走深走實(shí)；連續(xù)20年開展《寶武管理者問(wèn)卷》調(diào)查，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。職權(quán)上“規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”。加強(qiáng)下級(jí)職代會(huì)方案預(yù)審，全面落實(shí)職代會(huì)“審議建議權(quán)、審查監(jiān)督權(quán)、審議通過(guò)權(quán)、民主選舉權(quán)、民主評(píng)議權(quán)”，高效召開年度職代會(huì)，審議通過(guò)企業(yè)年金方案等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員，規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事選舉和職代會(huì)換屆。在職代會(huì)閉會(huì)期間，開展“職工代表看寶武”“獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)，注重職工自主管理，激發(fā)職工參與管理熱情。載體上“線下為主+線上為輔”。堅(jiān)持每年召開年度職代會(huì)，“面對(duì)面”協(xié)商溝通，同時(shí)充分運(yùn)用智慧辦公和視頻系統(tǒng)、智慧工會(huì)平臺(tái)等數(shù)智化手段，推進(jìn)網(wǎng)上職代會(huì)、民主評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查等場(chǎng)景應(yīng)用，提高民主管理便捷性、靈活性、互動(dòng)性。

（二）工作成效。

一是服務(wù)了高質(zhì)量黨建。增強(qiáng)了廣大職工對(duì)寶武大家庭的認(rèn)同感、歸屬感、忠誠(chéng)度，94%的職工對(duì)所在單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展成效評(píng)價(jià)滿意。

二是推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。助推混合所有制改革、廠辦大集體改革、公司制改革、國(guó)企改革三年行動(dòng)等重大改革順利實(shí)施；近6年來(lái)，采納實(shí)施職工獻(xiàn)計(jì)252萬(wàn)條，解決企業(yè)掛牌難題205個(gè)。

三是促進(jìn)了高品質(zhì)生活。推動(dòng)提升職工生活品質(zhì)試點(diǎn)，8家單位入選省市級(jí)試點(diǎn)，兩家單位入選全國(guó)試點(diǎn)；開通心理咨詢熱線，新建健康驛站277個(gè)，改善休息室1002間。

中國(guó)寶武職工對(duì)推進(jìn)企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革的滿意度超過(guò)90%，對(duì)寶武創(chuàng)建世界一流企業(yè)充滿信心的比例達(dá)94%。