一、推薦理由

遼寧大連市總工會(huì)建立地方工會(huì)與產(chǎn)業(yè)工會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工會(huì)體系建設(shè)，努力破解產(chǎn)業(yè)工會(huì)運(yùn)行、組織架構(gòu)、管理體制方面的問題。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容。

一是建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。以“市總定標(biāo)—產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)—區(qū)域協(xié)同”為思路，市總提供理論、思路、政策、典型等支持，市總職能部門提供指導(dǎo)和服務(wù)，產(chǎn)業(yè)工會(huì)獨(dú)立自主開展特色工作。2024年下發(fā)《關(guān)于開展縣區(qū)工會(huì)與產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》，打通縣區(qū)工會(huì)與產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)費(fèi)壁壘，推動(dòng)加強(qiáng)合作交流、優(yōu)化資源配置。

二是完善產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織形式。所有市級(jí)駐會(huì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)均按照增強(qiáng)廣泛性、代表性和群眾性的要求，全部過渡為產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)。打破原產(chǎn)業(yè)工會(huì)“一套人馬、兩塊牌子”的現(xiàn)狀，統(tǒng)一整合為“一塊牌子一個(gè)名稱”。在名稱確定上，保持行業(yè)特色，體現(xiàn)出石化、服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。優(yōu)化委員單位結(jié)構(gòu)，委員由產(chǎn)業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員、所屬企事業(yè)單位工會(huì)負(fù)責(zé)人、基層工會(huì)工作者、生產(chǎn)和工作一線的職工代表、與工會(huì)工作聯(lián)系密切的相關(guān)單位人員組成，產(chǎn)業(yè)工會(huì)全委會(huì)委員中基層工會(huì)干部和一線職工比例達(dá)到80%以上。增設(shè)兼職副主席，由基層工會(huì)主席、勞動(dòng)模范擔(dān)任，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員的廣泛性和代表性。

三是理順基層工會(huì)隸屬關(guān)系。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、因地制宜，制定了11條確定基層工會(huì)隸屬關(guān)系的基本原則，明確了市屬、駐大連市省屬國有企業(yè)及事業(yè)單位，世界500強(qiáng)企業(yè)、中國民營500強(qiáng)企業(yè)，承擔(dān)市里重點(diǎn)項(xiàng)目的企事業(yè)單位等，其工會(huì)組織隸屬關(guān)系均放在市屬產(chǎn)業(yè)工會(huì)。2024年全市共調(diào)整了228個(gè)基層工會(huì)隸屬關(guān)系，其中調(diào)整市產(chǎn)業(yè)工會(huì)所屬基層工會(huì)205個(gè)、區(qū)市縣總工會(huì)所屬基層工會(huì)23個(gè)。

四是健全行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。建立“市產(chǎn)業(yè)工會(huì)—行業(yè)聯(lián)合會(huì)—企業(yè)工會(huì)”三級(jí)架構(gòu)，在裝備制造、航運(yùn)物流等支柱產(chǎn)業(yè)組建15個(gè)市級(jí)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、49個(gè)縣級(jí)聯(lián)合會(huì)，接長產(chǎn)業(yè)工會(huì)服務(wù)手臂，實(shí)現(xiàn)行業(yè)政策精準(zhǔn)落地。出臺(tái)《大連市總工會(huì)加強(qiáng)區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)的十項(xiàng)措施》，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)在人力、物力、財(cái)力等方面的支持保障，明確聯(lián)合會(huì)組建原則、覆蓋范圍及經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（市級(jí)行業(yè)工會(huì)覆蓋2000人以上年補(bǔ)5萬元），推動(dòng)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，覆蓋小微企業(yè)及零散就業(yè)人員。

（二）工作成效

一是組織覆蓋顯著擴(kuò)大。全市共有市級(jí)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)15個(gè)，縣級(jí)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)49個(gè)；工會(huì)組織1.17萬余個(gè)，工會(huì)會(huì)員206萬余人，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員10萬余人，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員數(shù)同比增長20.25%；產(chǎn)業(yè)工會(huì)會(huì)員達(dá)62.9萬人。

二是服務(wù)效能全面提升。大連工匠學(xué)院線上平臺(tái)累計(jì)培訓(xùn)6.6萬人次，營造了人人思學(xué)、人人思進(jìn)的濃厚氛圍；2024年，支持建設(shè)48個(gè)勞模（職工）創(chuàng)新工作室，扶持36個(gè)創(chuàng)新工作室創(chuàng)新項(xiàng)目，其中15個(gè)創(chuàng)新工作室獲得省級(jí)支持。

三是運(yùn)行機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，召開市政府和市總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議暨2024年產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作會(huì)議、全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。